老旧小区改造监管不到位问题专项治理行动实施方案

根据省纪委、省建设厅和市纪委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的工作部署，按照《省建设厅关于印发〈老旧小区改造监管不到位问题专项治理工作方案〉的通知》(浙建城发〔2023〕32号)和《中共金华市纪委办公室关于印发〈2023年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作方案>的通知》(金纪办〔2023〕8号)文件要求，为切实做好我市老旧小区监管不到位问题的整治，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风问题的重要指示批示精神，对在城镇老旧小区改造中漠视群众利益有关问题坚持立行立改，充分征求群众意见确保改造到位，推进城镇老旧小区改造规范有序，强化信访矛盾化解，强化文明施工，规范项目管理，因地制宜开展小区公共基础设施补短板行动，完善老旧小区改造长效管理机制，切实解决群众合理诉求。

二、治理内容

重点治理信访投诉、文明施工、工程质量、公共配套等方面的突出问题。

(一)信访投诉方面

一是全面掌握底数。各镇街要对本辖区内涉及老旧小区改造的信访投诉开展一次大排查，4月底前梳理形成本辖区内老旧小区信访突出问题清单。4月起，每月25日前梳理形成信访问题排查处理清单，做到信访事项和积案底数清、案情明、认定准、责任清。

二是强化矛盾化解。各镇街要结合老旧小区改造信访特点，充分调查研究，找准问题症结，分管领导要深入基层，及时接访，并现场协调解决有关问题。对重点信访问题和重点人进行拉网式排查，及时发现相关信访隐患，切实把问题化解在萌芽状态。

(二)工程质量安全和文明施工方面

一是落实主体责任。建设局将进一步完善安全文明施工管理制度，全面落实参建各方主体责任，积极开展安全文明施工专项行动，排查梳理施工过程中存在的质量安全隐患，对违反有关规定、造成恶劣影响的责任单位和人员，依法给予行政处罚和信用惩戒。

二是加强隐患预防。建设局将按照《关于进一步加强城镇老旧小区改造安全工作的通知》(浙旧改办〔2022〕2号)要求，对老旧小区改造前进行全方位排查摸底，建立质量安全隐患排查台账。各镇街在改造方案设计中，需综合考虑建筑本体和公共空间现状，以及老旧小区所处位置、交通条件、居民出行等情况，对可能出现的质量安全隐患、文明施工问题提前做好预防。

三是规范项目管理。各镇街要全面加强项目各项施工环节规范性，明确质量安全管理要点，将城镇老旧小区改造项目纳入质量安全监管体系。

(三)公共配套方面

坚持系统谋划，统筹推进，以未来社区创建为主要内容，以开展社区公共服务设施补短板专项行动为主要抓手，结合老旧小区改造计划，联动亚运环境整治、未来社区创建和强社惠民行动，推进城市品位提升，促进城市建设，打造一批新的未来社区，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

一是开展屋面补漏。老旧小区改造工作中，要重点加强对住宅屋面补漏和外墙安全隐患整治，对住宅外墙进行全面排查，从屋面渗漏、饰面空鼓脱落、外墙构件和悬挂物安全等方面制定住宅外墙安全隐患整治专项方案，确保在老旧小区改造中彻底消除安全隐患，解决影响居民生活的安全问题。

二是实施绿化修剪。各镇街要加强老旧小区居住环境提升，重点实施绿化修剪，对老旧小区中绿化养护缺失、踩踏少苗等情况进行排查，结合小区邻里场景、文化特色和实际情况，开展绿化修剪、补植和养护管理工作，营造舒适、休闲的社区居住环境。

三是加强“一老一小”服务场景打造。结合全域未来社区建设要求，在老旧小区改造中，重点加强“一老一小”服务场景打造。挖潜和利用存量资源，统筹建设“医养结合、智慧养老”和“友好关爱、安心托幼”的温暖幸福家园。

三、时间安排

2023年4月10日前，建设局出台专项治理行动实施方案，召开工作部署会，建立专项治理工作机制。

2023年4月20日前，整改工作取得初步成效，具体问题明确整改举措、时间表、路线图。

2023年6月20日前，对专项治理阶段性工作情况开展督导检查，督促推动专项治理深入开展。

2023年7月15日前，书面报告专项治理阶段性成果，提交建章立制情况。

2023年11月20日前，具体问题基本完成整改，完善长效管理机制，提交专项治理工作总结。

2023年12月25日前，问题整改工作全面完成。

四 、工作要求

(一)加强组织领导。老旧小区改造监管不到位问题专项治理是当前我市一项重要的政治任务，请各镇街要切实加强组织领导，适时召开现场会、推进会，不定期开展联合督导检查，从严从实抓好专项治理。

(二)精心组织实施。各镇街要认真履行主体责任，强化目标管理和过程控制，每月及时报送整改工作进展(附件3-5),联系人：建设局城市建设科杨俊杰，联系电话：85580036，确保专项治理工作高质量完成。

(三)完善长效管理机制。深化标本兼治，在推动专项治理的同时，各镇街要注重分析老旧小区改造工作流程、项目管理、后期维护等各个环节存在的原因，查找漏洞、完善制度、强化监管，形成防范问题产生、及时解决问题的长效机制。

附件：1.2023年  月老旧小区改造监管不到位问题专项治理工作月报表

2.2023年  月老旧小区专项治理问题月报表

3.2023年  月信访投诉方面排查处理清单

4.2023年  月工程质量安全和文明施工方面排查处理清单

5.2023年  月公共配套方面排查处理清单

6.老旧小区改造监管不到位问题专项治理任务分解表

7.老旧小区改造信访投诉突出问题清单

8. 老旧小区改造信访问题汇总表

1.2023年  月老旧小区改造监管不到位问题专项治理工作月报表.docx

2.2023年  月老旧小区专项治理问题月报表.docx

3.2023年    月信访投诉方面排查处理清单.docx

4.2023年    月工程质量安全和文明施工方面排查处理清单.docx

5.2023年    月公共配套方面排查处理清单.docx

6.老旧小区改造监管不到位问题专项治理任务分解表.docx

7.老旧小区改造信访投诉突出问题清单.docx

8.老旧小区改造信访问题汇总表.docx