基础设施建设

问：我是上溪镇村民，近两年上溪镇的发展很快，农村也有较大提升。我想知道今后的村庄建设方面，镇政府是怎么计划安排的？

答：现阶段，我们已初步完成了新时代美丽乡村建设，根据市委市政府的目标，未来3年，我们将在新时代美丽乡村建设的基础上迭代升级，有序推进全域未来乡村建设。按照“缺什么补什么、需要什么建什么”的原则，统筹公共服务设施布点，全域实施未来乡村基础设施建设。通过全域推进未来乡村建设，全面完成“四个一”：绘制一幅蓝图，编制全域未来乡村建设规划；集成一个平台，打造市镇村三级纵向贯通、社区乡村横向共享的标准化智慧服务平台；构建一张网络，实现包含公共交通、医疗、养老等基本公共服务的 15 分钟幸福生活圈全覆盖；组建一个联盟，鼓励乡村抱团经营、片区发展，形成未来乡村产业“蜂群”矩阵。我们会持续努力推进村庄建设，也希望大家支持关注我们上溪的发展，为上溪发展建言献策。

问：我是斯何村的，听说斯何溪河道要修，去年村里把河道边上的作物都已处理，请问具体什么时候开始修？

答：斯何溪小流域河道治理工程，镇政府去年就开始着手前期工作，委托设计单位完成项目的概念方案，并已列入市政府2023年一般性政府投资项目计划，一期准备实施斯何村段1.7公里河道治理。通过招标设计单位，进行项目的初步设计；目前工程概算已通过财政稽核，下一步上报发改局审批后，按照程序进行施工图设计及工程招投标工作，计划2023年底前开工建设。

问：我是上溪月湖公寓高层居民，小区水管经常破损漏水。水费都是物业上门来收的，据了解好多小区都是自己可以交水费，我们小区能不能进行相应的改造，有什么政策？

答：月湖公寓是2005年上溪镇最早交付使用的高层住宅小区，供水系统出现破损、漏水等现象，社区、业委会也多次反映这一情况。目前我镇向上级申请，根据义乌市《关于下达2023年度中高层小区二次供水设施改造计划的通知》要求，上溪镇月湖公寓已列入2023年政府一般性投资建设项目，按文件要求，已建成交付使用的中高层二次供水设施改造费，一户一表计量改造费用（不含计量装备费用）由市财政、供水企业按5:5的比例共同承担，其余改造费用由市财政、属地镇街、供水企业按7:2:1的比例共同承担。

问：我是祥贝村村民，看到村边上在修一条大路，这是条什么路？我村边有出口没？什么时候能通车？

答：该项目是国道235龙回至祥贝段改建工程，省重点工程，由市交旅集团承建。道路设计宽32米，双向六车道，全程半立交设计，目前正在路基施工中。祥贝村上下该道路可以通过上佛路平交、兴华路下穿上下国道235，预计2024年年底建成通车。

2

农村更新改造

问：我是上溪镇溪华村的村民，我们村很想开展有机更新微改造，请问一下微改造这个政策什么时候能出来？微改造与整体改造有哪些区别？

答：农村有机更新“微改造”与整体改造的主要区别，是微改造允许村庄进行局部改造。“微改造”分为两类改造区块：

一是保留区块，即保留现有建筑布局区块。保留区块要遵循四点:1.优化空间布局；2.文保单位修缮保留；3.保留建筑合理利用；4.违法建筑应予拆除。

二是更新区块，即进行全新规划整体改造区块。按照农村有机更新实施办法政策规定核定规模并重新规划建设。微改造能够解决一些传统村落和历史文化名村不适宜整村拆建或部分村因拆翻建农房比例高，无法整村拆改的问题。

前期，市里已听取两轮微改造编制情况汇报，政策已基本定稿，近期将报市里审定，争取尽快出台。

问：和平村有机更新是否已经启动？目前进行到什么进度了？什么时候开始拆房，今年会拆吗？

答：和平村有机更新工作已经启动，实施细则于2022年12月22日批复。和平村有机更新目前已完成细则批复、资格权人核定、残值评估等工作。现正在进行老年安置房建设，建设完成后讨论制定腾空细则，并开始旧房腾空及拆除工作；同步进行的还有村庄规划调整，确定规划方案后进行规模核定等相关工作。计划今年完成70%旧房拆除。

问：我们上溪一村的集聚安置房今年已经抽签了，交付之后要怎么申请办理不动产登记呢？

答：集聚安置房办证现在也可以在“浙江政务服务网”上申请，通过由房源主体建投集团线上推送房源信息数据的方式，实现不动产登记零材料不跑腿。具体操作是在您接收到提示短信后，登录浙里办APP刷脸验证完成申请，并在网上缴税，审核通过后，不动产证书将由EMS免费邮寄至您指定地址。

如需线下申请的，请您前往市行政服务中心不动产登记服务区办理，所需携带并提交的资料有安置合同、安置情况表、购房款发票、权益凭证，以及相关身份证件。

问：我是上溪镇寺口陈村民，请问目前新征地的社保政策具体有哪些？

答：在义乌参保缴纳职工基本养老保险的，可以享受缴费补助；选择参加城乡居民基本养老保险的，可以缴纳一次性筹资和城乡居民基本养老保险的高缴费档次。

根据规定确定缴费补助总额，2022年征地的缴费补助总额为47484元（缴费补助总额为筹集缴费补贴当年个体劳动者最低年缴费水平的5倍），缴费补助总额领取完或职工基本养老保险终止、关系转出、退休等情况，终止发放缴费补助。每年4月对上一年度缴费补助进行发放，缴费补助从征地当月起享受。选择参加城乡居民基本养老保险的，须缴纳一次性筹资，2023年一次性筹资的费用为76650元（最低生活保障×73）。增设一档高缴费档次供失地人员选择。参加城乡居民基本养老保险的可以选择高缴费档次，也可以选择普通缴费档次。2023年高缴费档次标准为7500元/年。

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民生实事保障

问：我是上溪镇村民，唯一住宅老房子墙体有裂缝，问下镇政府修房有没有补助？

答：根据《义乌市自建房和其他房屋安全专项整治实施方案》的文件要求，为加快推进我镇危旧房专项治理工作，对全镇范围内是村里唯一住房且鉴定为C、D级危旧房进行修缮和重建给予补助，按占地面积每平方200元给予补助。修缮费用超出补助部分由农户出资；修缮费用少于补助标准的，按实际修缮金额给予补助。重建的完成主体结构按原有旧房占地面积每平方200元给予补助。整治时间要求：2023年10月30日前完成修缮或重建。补助办理时间：2023年12月31日止，逾期不再受理。

问：我是租住在上溪镇寺西村的外来务工人员，听说义乌有租房补贴，请问外地人是否可以申请？如果可以申请需要符合哪些条件？

答：自2023年5月10日起公租房补贴恢复申请，在义乌市域范围内常住且稳定就业的外来务工人员符合条件的，可以申请公租房补贴。申请人需持有有效《浙江省居住证》，大专以上学历或具有技师及以上资格证书或具有中级及以上职称；在义乌市连续缴纳职工基本养老保险 6 个月以上。申请家庭在我市无住房或住房建筑面积低于规定标准（人均住房建筑面积低于 18 平方米，户总住房建筑面积不超过 36 平方米）。

申请家庭人均可支配收入低于86975元;人均货币财产低于451858元,货币财产总额低于 100 万元；企业投资（含出资认缴额）不超过 30 万元；名下无非营运机动车辆，或仅有 1 辆价值低于 15 万元的非营运机动车辆。申请所需材料：《浙江省公租房保障申请表》、身份证、浙江省居住证、婚姻状况材料、车辆保险单或发票（限有车辆家庭）、毕业证、职称或职业资格证书。申请人可通过浙江政务服务网或“浙里办”APP 提交申请，或携带相关材料直接到市行政服务中心窗口或户籍地（外来务工人员到居住地）的镇、街道窗口申请。

问：我是上溪镇黄山村人，听说现在很多业务不需要跑到市行政服务中心，在镇便民服务中心就能办理。我想问下目前上溪镇便民服务中心能办理哪些业务？

答：目前上溪镇便民服务中心设有17个窗口，总共入驻10个部门，所有业务市、镇一体，同城通办。

一、公安业务：1.户籍业务：网上业务联办(出生、死亡)；出生、迁入、迁出、立户、迁移等；2.身份证业务：首次办理身份证、身份证(省内外)挂失、到期、损坏等；网办挂失业务；3.暂住证业务：流动人口居住登记，居住证办理、签注业务；4.交通违法处理。

二、供水业务：水表安装、移位、注销、增缩容、户名变更等业务的申请、受理及收取水费业务。

三、供电业务：打印村、镇电费清单；电表过户、更名、销户；低、高压批表申请；故障表更换等。

四、广电业务：缴费、机顶盒、宽带、移机业务。

五、市场监管业务：1.个体户营业执照年审；2.营业执照、食品许可、特种设备的办理、变更、注销。

问：我是上溪镇黄山村人，我女儿19年出生，患有先天性耳聋，并申请办理了听力残疾。今年4月,医院说可以通过人工耳蜗植入的方式改善小孩的听力情况，并听说人工耳蜗植入是有补贴的，我要怎么申请？

答：人工耳蜗植入适用对象是义乌市户籍持证残疾儿童,且为未满7周岁的听力残疾、多重残疾（含听力残疾）儿童，且未享受免费配置基本型人工耳蜗和基本医疗保险支付，自行接受人工耳蜗植入的，在最高70000元标准内按实享受一次性补贴，每人限补贴人工耳蜗1台。你可以通过登入浙里办搜索人工耳蜗并提交相关材料或者携带残疾证及相关材料到市残联申请,经市残联审核后,将补助款发放至本人市民卡。具体的政策可前往镇街残联窗口或市残联咨询。

问：我是上溪溪华村的低收入户，患有白内障，需要手术治疗，想问一下术后能申请慈善救助吗？

答：义乌市慈善总会和中西医结合医院开展白内障手术公益项目，患者在中西医结合医院手术可减免医疗费。如果在其他医院手术，家境经济困难的，可申请慈善救助。携带病例、发票、市民卡等相关材料，到镇街社事办申请，具体的政策可前往镇街社事办或市慈善咨询。

4

城市管理

问：我是黄山村村民，问下今年上溪有没有商铺店面出让？

答：2023年上溪镇计划出让5宗用地，其中四通路南侧模具城配套和农行区块是整宗房地产开发；四通路北侧原宅旺村区块和文明路西侧综合市场区块是商住分间出让，分别是40间和18间；馨苑街北侧区块是分间住宅出让。详细规划可以咨询上溪镇规划建设办，咨询号码85866668。

问：现在国家对科技创新很重视，对企业研发费用投入也有奖励政策。我们企业主要生产玩具，平时设计、开模等费用比较高，这些都能算研发投入吗？怎么样才能享受这些奖励政策？

答：企业正常开展研发创新活动所涉及的研发设计费用、开发模具费用，以及研发团队的薪资、研发场地租金等与研发活动相关的其它一部分费用都算研发费用。针对企业研发投入奖励，市政府有明确规定，重点支持国家高新技术企业以及主营业务收入达到2000万元（含）以上的工业、1000万元（含）以上的服务业、特级和一级建筑业企业加大研发投入，以当年税务汇算清缴截止日为时间节点，根据税务部门提供的申报享受加计扣除政策的研发费用，经企业依据《高新技术企业认定管理办法》及《高新技术企业认定管理工作指引》，委托具备高新技术企业研发费用专项报告出具资质的中介机构进行审核。企业上一年度享受加计扣除政策的研发费用超过2000万元的，按5%给予奖励，享受加计扣除政策的研发费用200（含）—2000万元的，按2%给予奖励，单个企业奖励最高不超过500万元。当年所需奖励资金超过专项预算时，同比例调减企业奖励金额。

问：我们企业主要以生产服装为主，产生的服装辅料废物较多，扔到两定四分点位，管理人员不让扔。请问像这种垃圾要怎么处理？

答：企业主你好。你反映的服装辅料废物属于工业垃圾，工业垃圾要投放到工业垃圾分拣中心，由该中心统一处理。平时我们的两定四分点位只接收日常生活垃圾。生活垃圾指人们在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。生活垃圾按照四分要求，投放到固定两定四分点位。工业垃圾指机械、轻工及其它工业在生产过程中所排出的固体废弃物。上溪镇工业垃圾集中投放点位于金塘路与四海大道交叉口。企业主要提供营业执照、法人身份证正反面复印件，交100元工本费，办理工业垃圾交投管理卡后，直接将工业垃圾运至上溪镇工业垃圾分拣中心即可。

5

基层社会治理

问：我是苦竹塘村村民，听说今年是枫桥经验60周年，我们上溪也一直在宣传枫桥上溪品牌，那现在上溪的整体情况是怎么样的？

答：近年来，上溪镇坚持发展新时代“枫桥经验”，构建“126”工作体系，加快推进“上溪之治”，推动形成共建共治共享的社会治理制度。

“1”即锚定一个国家级枫桥式乡镇总目标，为市域社会治理现代化提供上溪样板。“2”即围绕“枫桥式基层站所”和“枫桥式村社”两大路径创建。“枫桥式基层站所”方面，上溪辖区内有国家级枫桥派出所，省级枫桥司法所、交警队，并且成功获评全国“七五”普法先进单位。“枫桥式村社”方面，我们在全市首推“枫桥式”村（社）创建，发布《上溪镇枫桥式村社创建标准》，目前辖区内有6个村成功创建枫桥村，打造了苦竹塘等新时代枫桥村的新场景，后续我们以点带面、全面铺开，力争辖区内实现枫桥村社创建全覆盖。“6”即强化政治、自治、法治、德治、智治、共治的“六治”融合治理模式。

接下来我们将迭代升级社会治理中心建设，打响枫桥上溪金字招牌。

问：我是馨苑小区居民，小区楼下经常有无人看管的狗乱窜，家里的小孩现在都不敢出去了，我们应该怎么办？

答：目前，对流浪犬一律捕捉，对个人饲养的犬只违反规定的一律处罚，发现有无人看管的犬只的，可以向执法部门反映，会第一时间进行处置。《金华市养犬管理规定》第十六条第二、三项规定  除残疾人携带服务犬外，携带犬只外出时，应当由完全民事行为能力人使用束犬链牵领，或者采取装入犬袋、犬笼等防止伤害他人的措施；携带烈性犬的，应当将犬只装入犬笼；在楼道、电梯及人员密集场所，应当采取怀抱犬只、收紧犬绳贴身携带犬只或者为犬只佩戴嘴套等措施。违反本规定的，根据第二十六条由养犬主管部门对养犬人处200元以上2000元以下罚款；情节严重的，没收犬只，吊销养犬登记证、收回犬牌，并处2000元以上5000元以下罚款。

6

特色产业项目

问：我是暂住在苦竹塘村的外来人员，听说今年村里要新建邻里服务中心，上面还有拨款。想了解一下有没有这回事？

答：村里下半年确实要建邻里服务中心，占地面积约200平方米，总建筑面积约600平方米。已列入2023年度义乌市财政“一事一议”项目，约有140万元补助。近3年，义乌市和上溪镇政府给苦竹塘投入了大量的财政资金，村容村貌得到了很大的改观。

问：我是斯何村的村民，听说下半年村里要修建共富果园。请问是这样吗？

答：斯何村下半年确实要修建共富果园。项目主要内容是：50亩杨梅果园观光游步道建设，采摘休闲台建设，以及溪河岸修整。已列入2023年度市财政“一事一议”项目，约有70万元补助。项目建成后，一定可以给你们村带来不少的经济收益。

7

安全生产和消防安全

问：居住出租房房间内需要配备哪些消防器材，应急逃生窗如何设置？

答：根据居住出租房消防安全管理规定，每个居住房间内需要配备1只灭火器，一个烟雾感应器，一套四件套（逃生绳、口哨、手电筒、防毒面具），按规范要求设置电气线路，不得私拉乱接，居住单间内不得使用大功率取暖设备（小太阳、热得快等），居住单间内不得使用液化石油气；根据《浙江省居住出租房消防安全管理规定》的相关要求，应急逃生窗的建设标准为（宽度和高度都应大于等于1米），不得遮挡和设置障碍物影响逃生。

问：新搬入企业，想在车间设置办公室，有什么要求？

答：根据建筑防火规范相关规定，办公室不得设置在生产车间及仓储区域，原则上办公室应设置在综合楼；如果确需在车间或仓库设置办公室的，根据义乌市“一厂多租”专项整治行动方案等文件要求，办公室必须要靠近安全出口、疏散楼梯口设置，内墙要用防火墙与生产车间、仓储区域进行硬隔离，办公室门需要使用乙级防火门，门应向疏散方向开启。

问：我是上溪镇的宗地企业主，上溪镇在“消防通道违法建筑”专项整治行动中拆违力度很大。请问下步企业里违章建筑还有什么整治方案？

答：上溪镇在全市开展的第一阶段涉及消防通道违法建筑专项整治行动中拆违力度确实很大，截至5月25日，上溪镇累计拆除318处24752平方米违建，拆违数据走在全市前列。根据市委、市政府关于纯出租宗地企业违法建筑治理整体部署，及有关安全生产和消防安全整治专项行动视频调度会议要求，按照义乌市安全生产和消防安全百日整治专项行动领导小组办公室[2023]028号指令单精神，下步将在全镇范围内开展纯出租宗地企业违法建筑专项治理工作。