一、 自然灾害防治

我是个登山爱好者，现在大家都喜欢到野外、林区去旅游活动、徒步旅行，那么在森林防火方面有哪些注意事项？？

答：我市林地面积86万多亩，森林覆盖率50.89%。由于森林资源丰富以及高密度的集聚人口和强活力的经济社会活动，加上近几年受极端天气影响，森林防火任务十分繁重，需引起高度重视。广大市民群众进入林区一定要牢记森林防火安全“十不要”：1.不要携带火种进山；2.不要在林区吸烟、用火把照明；3.不要在山上野炊、烧烤食物；4.不要在林区内上香、烧纸、燃放烟花爆竹；5.不要炼山、烧荒、烧田埂草、堆烧等；6.不要让特殊人群和未成年人在林区内玩火；7.不要在野外烧火取暖；8.不要乘车时向外扔烟头；9.不要在林区内狩猎、放火驱兽；10.不要让老、幼、弱、病、残者参加扑火抢险。在遇到森林火灾危险人身安全时，要积极采取自救，人员及时撤离火场，保护自身安全，同时拨打110或12119报警电话。

今年5.12全国防灾减灾日，我看村里、学校里开展了一些宣传活动，比如知识讲座、发放宣传手册、应急演练等等，那么作为一个家庭来说要如何最大限度避免伤害呢?

答：近年来极端天气气候事件呈多发趋势，做好家庭最小单元防灾减灾工作不仅可以保护人身安全，还可以减少灾害带来的财产损失，大家都应该重视家庭防灾减灾。我们可以从以下几个方面入手：一是平时多参加村和社区举办的防灾减灾知识讲座和培训，了解居住区域的风险和历史灾害，针对不同的灾害掌握相应的应对技能；二是多关注村和社区发布的预警信息，保证有足够的时间作出应对措施；三是家里可以储备一些应急物资，如应急包、应急灯、逃生索、防火毯、灭火器等，以便在灾害发生时能够及时自救。同时，还可以关注”义乌应急管理”微信公众号，这上面会经常推送应急安全知识以及各类丰富多彩的宣传活动，特别在今年的安全生产月活动中，我市聚焦安全生产和应急演练“五进”，组织开展了义乌市第三届安管员知识竞赛、《浙江省安全生产条例》有奖竞答、“6·16安全宣传咨询日”等大型活动。其中，企业员工应急逃生演练直播，带动了广大群众参与“沉浸式体验”逃生，活动在线观看人数超26万，全力提升安全意识和应急处置能力，在全社会营造了“人人讲安全、个个会应急”的安全理念，共同实现“人人能自救、个个会逃生”的任务目标。

听说我们义乌有好几支应急救援队伍，请问我市主要应急救援队伍和装备有哪些？

答：我市共有各类应急救援队伍63支，构建了“1+30+138+X”义乌特色应急救援体系，主要救援力量有消防救援支队，14个镇街的综合应急救援队、15支专业救援队、138个智慧应急安全站队伍和民兵救援队、义乌市民间紧急救援协会、专家救援队伍、驻义部队等。我市应急救援队伍由市应急管理委员会统筹协调，在各领域发挥了重要作用。

全市各镇街和有关部门共设应急物资储备库557个，备有应急物资装备435种40余万件，遍布全市14各镇街。重要应急装备1000余件。其中水罐车42辆，高喷车15辆，云梯车7辆，西贝虎水陆两栖车28辆，冲锋舟24艘，大型“龙吸水”排涝车2辆等。

今年我们的水库蓄水都不多，有几个水库都快见底了，这么热的天，家里不会出现停水情况吧？

答：今年以来我市降水明显偏少、气温明显偏高，气候异常多变。我市的总降水量只有836.0毫米，较常年同期偏少18.8%（常年1029.6毫米），自6月17日入梅，7月11日出梅，梅雨量113.2毫米，仅为常年梅雨量的4成（常年266.0毫米）。平均气温为19.1℃，较常年同期偏高1.7℃。

截至目前，全市可供水水库蓄水6043万方，蓄水率只有44%左右。为全力保障民生，确保居民群众生活用水，我市已于7月17日启动了抗旱IV级应急响应。抗旱IV级应急响应期间已实施禁止生态环境用水、道路环卫、建筑施工及一切绿化用水取用饮用水源或自来水，禁止取用自来水洒水降温等8条举措。在此，请广大市民朋友积极配合政府的节水倡议，人人争做节约用水的宣传者和推动者，从现在做起，从我做起，从生活的点滴入手，时刻注意节约用水，养成节水习惯。随手关好水龙头，杜绝“跑冒滴漏”“长流水”现象，倡导“一水多用”“中水利用”“雨水利用”。

二、 安全生产监督管理

我在廿三里街道办了一家内衣厂，最近好几次接到电话来问我知不道“三个六”规定？我想问下具体的规定是怎么样的？

答：您刚才讲到的电话是我们市里安委办统一组织的抽查电话，不是诈骗电话，请放心接听。今年省里很重视安全生产现场责任，专门下发文件通知，对单位负责人、现场负责人（安管员）和一线从业人员这三类人员的现场工作责任予以明确，也就是您刚才提到的“三个六”。具体是指：（一）单位负责人“六做到”：做到安全培训教育、做到风险隐患管控、做到安全投入有保障、做到有准备应急、做到重点时段在岗值守、做到如实报告信息。（二）现场负责人“六必须”：“班前会”必须强调安全、逃生通道必须保证畅通、“三违”必须杜绝、危险作业必须落实监护、异常情况必须到场研判、快速响应必须三个“第一”。（三）一线从业人员“六务必”：务必遵守岗位操作规程、特种作业务必持证上岗、岗前务必检查安全、逃生通道务必牢记、务必第一时间逃生、务必报告情况及时救援。

我刚刚在义乌租了厂房，准备办一个玩具厂，房东和我说义乌对出租厂房有很多要求，我想咨询一下具体有那些要求？

答：目前出租厂房相关的要求有国家消防救援局的《租赁厂房和仓库消防安全管理办法（试行）》、《浙江省小微园区（厂中厂）安全管理暂行规定》、《金华市工业租赁厂房消防安全管理暂行办法》和《义乌市出租型企业安全生产和消防安全指导意见》。

这里我说一下四点要求：一是必须和房东（出租企业或其授权的管理机构）签订安全生产、消防安全管理协议，明确双方安全生产、消防安全管理职责；二是如果存在跟其他租户共用同一作业区、可能危及对方生产安全的情况，那就必须和其他租户签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。三是承租企业必须具备安全生产的基本条件。这里我建议您或者请您的房东在我市“一图一码”智控平台上扫码进行厂房出租备案。备案后，属地镇街应急管理中心将会指派工作人员到现场提供指导服务，协助您合理设置办公、生产、仓储等功能区域，减少布局不当造成不符合安全生产条件的风险。四是必须落实安全生产、消防安全的主体责任。作为企业安全生产第一责任人，必须履行《中华人民共和国安全生产法》安全生产法》明确的七项职责，并定期组织开展安全生产自查自纠，消除安全隐患，配合房东（出租企业或其授权的管理机构）做好隐患排查整治。

我想咨询一下，我们公司因融资需要，要开具无事故证明，请问要怎么办理？

答：我市已经是无证明城市，如果您需要的证明是在义乌市内使用的，那么您不需要开，因为我们市里面现在的系统都是联网的，可以查到生产安全责任事故或安全生产行政处罚情况。如果您是到市外使用的，可以在工作日，携带营业执照原件或复印件到宾王路378号应急管理局10楼B1010办公室，我们工作人员会帮您核查生产安全责任事故或安全生产行政处罚情况，并出具情况说明。

我是一名企业主，我也很清楚安全生产工作的重要性，但疫情以来企业经营困难，对企业来说，生存也是非常重要的，请问应急管理局在支持企业生存发展方面有什么政策？

答：安全是为了更好的发展，我局始终将优化营商环境服务企业作为硬任务牢牢抓在手上，切实为企业提供精准服务，寓管理于服务，引导生产经营单位不断落实主体责任，提升安全管理水平，安全生产百日整治攻坚行动以来，我们既强化企业安全生产“红线”和“底线”思维，压实企业安全生产责任，也通过规范监管行为、“阳光执法”、柔性执法、加强宣传教育等多种方式，帮助企业健康成长。一是依法规范监管行为，在履行法定职责时，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响。二是加强权力保护，实施“阳光执法”，进一步落实行政执法处罚的公示制度。三是完善和创新包容监管，探索创新实施“综合查一次”，推行柔性执法，通过事前指导、风险提示、劝诫、约谈、回访等多种方式促企业完善安全生产工作，碰到轻微违法行为，不予处罚，以批评教育促整改。四是对企业实施分类分等级监管，对重大危险源、危化品生产企业、三场所两企业等列入重点检查清单，加大检查力度和频次，对安全生产状况良好企业，以自查为主，并指导企业根据实际建立健全事故隐患排查治理制度、预案及风险管控机制等，让安全真正落到实处。五是情法理三位一体，既严格执法，也充分考虑企业实际情况，如认识态度较好，积极配合及时整改隐患的，给予减轻处罚；对当事人提出的合理诉求，给予采纳，如企业整改时预留合理时间，如经济有困难，依申请给予分期缴款、延期缴款；碰到当事人对法律法规、政策不理解，我们进行耐心解答。六是加强宣传教育，加大曝光一批违法违规行为和典型案例，以案说法、以案示警、以案促改，达到查处一个，警示一批，教育一片的目的。通过安全生产百日整治攻坚行动，不断提升企业安全管理水平，切实筑牢安全生产防线，让义乌的营商环境更上一层楼。

三、 行政许可和危化品监督管理

我们企业在生产工艺品的过程中，需要用油漆给工艺品上色，调漆使用的是香蕉水，油漆和香蕉水都是易燃品，我们在使用过程中有什么特别要求吗？

答：油性油漆和香蕉水属于危险化学品，生产经营单位在使用危险化学品时，在安全上要确保实现“五有”和“四实”。“五有”：即有独立场所、有专人管理、有实时流向登记、有管理制度、有应急处置机制；“四实”：即危化品登记时要实名、实数、实时、实效。

（一）有独立场所。1.危化品临时存放场所应靠外墙独立设置，相对远离作业人员和安全出口，与其他生产作业场所要采用防火墙和甲级防火门彻底分隔；2.存储的危化品应当安全标签齐全，分类、分堆、有序存放；禁忌物（化学性质相抵触、灭火方式不同）不能储存在同一临时存放场所内；存放总量原则上不得超过日均3倍使用量，高层厂房内不得设置危化品临时存放场所；3.易燃易爆混合搅拌使用场所（调漆间、喷漆间）要独立设置，并有良好的通风条件，安装可燃气体报警器，相关电气设备要防爆并静电接地；

（二）有专人管理。要有专人负责危化品管理，专管员必须取得危险化学品安全管理员合格证，并具备电脑信息录入和工作留痕管理能力。

（三）有流向登记。危化品出入库必须经专管员登记核对，并录入危化使用管控平台。

（四）有管理制度。要制定操作规程，张贴安全周知卡，要开展隐患排查治理并做好记录。

（五）有应急处置机制。企业要成立义务消防组织；配备相应的处置物资（灭火器、灭火毯、消防沙）；每月开展应急演练。

我打算从事危化品经营，目前自己没有配套的仓库，想了解下我市是否有计划建设危化品专用仓库？

答：借鉴温州先发地区对危化品经营管理模式，我市规划了占地90亩的化工仓储基地，将专门用于危化品储存租赁。该基地由市场集团负责建设，目前，基地主体工程已完成80%，计划年底竣工初验。2024年年初基地开始招商、进入试运行。化工仓储基地实行统一仓储、集中配送管理，将从本质上改善我市危化品经营、运输安全现状，对化妆品、印刷和箱包等行业企业将产生积极的作用。

我想做烟花爆竹生意，想了解一下烟花爆竹经营许可证办理是怎么样一个流程？

答：未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。烟花爆竹经营分批发和零售，目前，我市有批发单位2家，根据全省统一要求，不再新增。需要从事销售烟花爆竹的，只能申请办理零售经营许可。烟花爆竹零售点实行专店销售，就是说，即使取得烟花爆竹经营许可证，也不能通过微信、抖音、1688、淘宝等网络形式销售烟花爆竹，只能在许可的店内销售。

办理烟花爆竹零售经营许可证时，要求比较严格；需要符合《烟花爆竹经营许可实施办法》第十六条中规定的条件。具体有：1.符合全市布点规划（去年我市烟花爆竹零售总家数74家），且不在禁燃范围内；2.主要负责人和安全员经安全培训合格(我市提供培训服务的中介机构为义乌市立新安全技术咨询有限公司，咨询电话13454988899);3.零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场、文保点等人员密集场所和加油站、变电站等易燃易爆场所等保持100米以上的安全距离;还不能设置在居民小区和地下室桥洞等地方，不能在1KV以上电力线路下方;同一建筑物内不能住人;需要是合法房屋。4.实行专店销售，不得经营副食品、丧葬用品等其他物品。

具体的办理程序：

（一）您可以向经营所在地的镇街提出烟花爆竹零售经营场所的安全条件初审，初审通过且符合布点规划的，所在镇街会出具《烟花爆竹（零售）单位布点意见征询表》。

（二）镇街告知我局审核通过名单，我局会对申请材料和零售场所及其周围安全条件进行现场核查，符合要求的，再作出许可决定。申请人如对选址条件等有疑问，可联系我们局（联系电话：0579-83822786）或属地镇街应急管理中心提供选址服务。

在这里也提醒广大听众朋友们，烟花爆竹经营实行总量控制、适度竞争、合理布局的原则，今年我市控制零售家数总体保持不变（即不新增零售点数量），在原有烟花爆竹经营者基本又不会退出的情况下，如果您是新从事烟花爆竹经营的，务必要慎重考虑。

四、 安全培训教育

前段时间在你们公众号上看到好几篇危险作业罪的普法文章，我想了解一下什么是危险作业罪，为什么会纳入刑法，常见的有哪些？

答：近年来，在生产、作业中违反安全管理制度呈现高发、多发态势，不仅对生产、作业人员，而且对人民群众的生命、健康或者财产产生较大安全隐患。远的不说，武义4·17火灾造成11名人员死亡，北京长峰医院4·18火灾造成29名人员遇难，无一不是无证电焊引发的惨痛事故。这种需要取证的特种作业，一旦无证作业，失控引发安全生产事故，将造成难以估量的巨大损失。为更好地发挥刑法的预防、警示和教育功能，实现刑法防线前移，加强民生保护，《中华人民共和国刑法》修正案（十一）设定只要具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，即可成立本罪，并处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。

自刑法修正案（十一）2021年3月1日施行以来，我局共移送公安机关的危险作业罪案件共26起31人，其中2021年2起2人，2022年14起19人，2023年截至目前10起10人，这些追刑的案件主要分为以下两类：一类是取得烟花爆竹合法经营许可，仍将烟花爆竹大量存放至居民住宅区内等易引起群死群伤的非许可地点；另一类是未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营，将危险化学品存放在易引起群死群伤的居民住宅区内。市民朋友发现此类行为，可以及时拨打我局举报电话83822788进行举报。

我想问个事情。前两天我老板说让我考个企业安管员的证，但是我记得我已经考过危化专管员了，那我还用再考那个企业安管员吗？

答：根据您刚才所说的情况，估计您也是企业里面负责管理安全的，也经历过培训考证。是这样的，因为涉及危险化学品的企业不同于一般企业，单从考试通过的分数来说，普通企业安管员60分为通过线，而危化专管员要达到80分。作为危险化学品企业的专管员，除了要了解一些常规的安全知识外，还要掌握危险化学品专业知识。所以，您已持有危化专管员证，就不用考企业安管员证件了。

听说安管员证考出来还有补贴可以领是吗？

答：满足几项条件，是可以领补贴的。这几年，我市为了提高从业人员的安全素养，鼓励提高专业知识水平，专门为安全生产“三项岗位”取证考核设立了补助。这“三项岗位”就是指企业负责人、安管员、特种作业人员。参加这些项目新训的人员，首先要到浙江省机电技师学院、义乌工商职业技术学院、义乌市恒风职业培训学校、义乌市中瑞安全技术咨询有限公司，这4所学校报名培训，费用先自行进行缴纳，经考试合格之后，个人信用分达80分以上的，可向培训机构提供相关资料，审核通过后，培训费补贴将由市财政全额打入市民卡。

我想咨询个事情，前段时间我小孩说他们学校里组织去参观过苏溪的一个安全体验馆，回来跟我们提过好几次，说那个地方还不错，我想请问下，这个体验馆平时也可以带小孩去玩吗？

答：这位家长您好！首先感谢您对安全教育的关注与重视。近年来，我市在体验馆建设方面下功夫，组织学生、企业员工等到体验馆参观，不断吸引广大市民参与到安全教育中来。目前，金华市的2家省级“一类”安全体验馆都在我们义乌，您刚才提到的苏溪应急安全体验馆就是其中之一，是在去年6月安全生产月的时候正式开馆的，一直以来都是面向社会公众免费开放的，馆内有各种小朋友感兴趣的设备和场景，其中“逃生体验区块”还是国内首创！您可以带小朋友一起来感受下这些逃生场景，在体验中提高对突发情况的应对能力。您可以打电话预约参观时间，电话号码是0579-89968781，请您记一下，是0579-89968781，到时候还有专业的讲解员带领您参观。欢迎来参观！