根据市委统一部署，2023年2月22日—4月30日，市委第二巡察组对北苑街道党工委进行了巡察。2023年6月7日，市委巡察组向北苑街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，本着真认领、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，认真研究反馈意见，坚决落实整改工作。一是提高政治站位，扛稳抓牢整改责任。市委第二巡察组反馈意见会议结束后，街道党工委立即组织召开专题会议，认真学习研究巡察组的反馈意见，研究整改工作推进方案，成立了北苑街道党工委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，认真部署、扎实整改。二是锁定问题清单，靶向销号整改台账。针对市委第二巡察组反馈意见，街道党工委分级分类建立整改台账，逐项认真研究解决对策，结合实际研究制定了398条具体措施，认真分析问题存在的体制机制性原因，坚持标本兼治，建立长效机制。街道党工委书记先后主持召开9次班子扩大会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，确保各项整改任务落到实处。三是盯紧两个责任，强化督办整改质效。街道党工委把握资产管理、作风建设、工程监管等方面存在的突出问题，推动全面从严治党向纵深发展。街道纪工委负责监督此次问题整改责任落实情况，加强党内监督，加强作风建设，加强惩贪治腐，对发现的问题和线索一查到底，进一步强化党员干部的作风锤炼和能力提升，营造风清气正的发展氛围。

巡察反馈后，对市委巡察组移交的44件信访件进行了认真梳理和集中办理，已办结23件，正在办理21件，办结率为52.3%。截至目前，巡察反馈150个问题，已完成整改148个，尚未整改到位2个，整改完成率98.7%，制定及修改完善制度8项，追缴资金53.764万元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，强化政治引领不够到位”问题的整改情况

（一）强化思想理论学习。党工委“三重一大”会议将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，定期召开理论学习中心组学习会议、党工委专题学习会议共28次，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想。举办周一夜学活动共35次，涉及7000人次，由领导领学促全员共学，持之以恒深学细悟、真信笃行，有效促进了全员素质力、党员战斗力、团队凝聚力、应急执行力、干部廉洁力的提升，有效促进了各项工作的开展。

（二）聚焦未来高质量发展。8月初围绕北苑发展目标举行多轮讨论会，9月初已委托汉宇设计围绕街道高质量产业集群建设、现代电子商务产业培育、城市优质公共服务供给等进行整体计划编制，坚持系统建设、整体建设，发挥街道区位优势，做大做强电商特色产业集群。柳青工业区二期国有土地收回已基本完成签约，目前正在腾空。丹溪未来社区围绕“三化九场景”，集中力量解决了小区停车管理、公园提档改造、建设智慧健康站与石桥头养老中心等民生问题，已完成风貌样板区防盗窗拆除工作。四季未来社区打造智慧健康站，完善智慧医疗服务，以“民族共富”“民族共治”“文化共融”三大场景，打造富有民族风的未来社区。

（三）树立争先创优意识。街道上下大兴调查研究，班子领衔深入基层一线，扎实开展调查研究，掌握真情况、研究真问题，提出一系列促进社区发展的务实举措，形成调研报告33篇。开展机关效能革命，进一步强化街道全体干部工作员作风效能建设，提高工作效率和服务质量，改善工作作风。班子领导带队走访工业企业及限上贸易、批发企业，社区全力以赴协助相关科室做好数据采集纳统工作，全员参与，深入挖潜。目前街道“有效投资和重大项目”完成5.75亿元，全市排名第四。规上工业总产值、规上工业增加值均为全市排名第一。批发、零售绝对值全市名列前茅，增长值排名中上，在7月份攻坚竞赛中取得红旗。

二、关于“破解北苑发展瓶颈办法不多，推动区域经济社会高质量发展不够到位”问题的整改情况

（一）推动产业转型升级。年初街道将近些年有意向申报国家高新技术24家企业列入培育库，目前已完成申报15家，后续第二批计划申报2家。今年列入小升规培育库企业16家，年底前完成符合条件企业升规。引领电商企业集聚，引进陆港国际电商城，目前已完成石桥头区块土地出让，后续将加快项目建设。

（二）提升基层治理水平。丹溪社区围绕“三化九场景”打造现代社区，集中力量解决了小区停车管理、公园提档改造、建设智慧健康站与石桥头养老中心等民生问题。四季社区通过建设智慧健康站探索智慧医疗服务，以“民族共富”“民族共治”“文化共融”三大场景，打造富有民族风的现代社区。城管办举办“迎亚运·分类同行”垃圾分类知识科普宣传活动，吸引广大居民积极参与，将环保理念进行宣传普及。积极开展反诈宣传活动，今年悬挂横幅2000余条，粘贴反诈宣传单约12万张，发放反诈宣传折页50万余张，发放反诈宣传温馨提示短信20余万条。精准劝阻3.1余万人次，面对面和电话劝阻成功3.2余万人次，共计成功劝阻金额约452.2万元。

三、关于“贯彻以人民为中心理念不到位，解决历史遗留问题不够主动”问题的整改情况

（一）积极解决历史遗留问题。组织力量加强万村、茂后集中攻坚，已完成万村和茂后第四批投标选位，前洪于7月15日开始腾空旧房，8月9日正式启动房屋拆除工作，后续将加快拆除进度。经街道社事办与文旅局对接，本立堂修缮已上报项目立项，考虑项目延续性，继续采用原有设计单位和设计方案。8月文保所邀请设计单位、北苑街道社事办、柳三村支部相关负责人到现场查看，并对原有设计进行调整，目前街道已委托建筑公司对有坍塌风险的部位进行基础加固。

（二）全力办好民生微实事。街道联合社区多次召开业主电梯加装协调会。目前丹溪一区有4栋在进行电梯加装施工，3栋联审，丹溪三区丹桂苑小区2栋联审。幸福社区已在黄杨梅一区39栋附近新增路边停车位40个，现正对易开路附近空闲地进行地面平整，将新增30个车位和一处电瓶车充电桩。解决秀禾小区架空层漏水问题，完成河畔家园电表增容规划。在和聚园南门边为老年人安排活动场所，保障老年人各项活动正常开展。

（三）周密部署安全生产工作。以安全生产和消防安全百日整治专项行动为契机，聚焦“园中园”“厂中厂”“违章动火作业”等领域，对辖区268家工业企业、54家“三场所两企业”开展核心整治，对245家生产制造型企业开展重点整治，对219家“一厂多租”开展专项整治。组织开展出租房消防培训2次，参与人次227余人，商场市场专题培训会10场、住宅高层消防演练3场。累计发放宣传资料27000余份，共1749家生产经营单位开展培训，受教育群众达22000余人。

四、关于“党的思想建设不够扎实，意识形态工作还有不足”问题的整改情况

（一）落实主体责任。6月30日向市委宣传部递交北苑街道上半年意识形态工作总结。召开专题党委会，传达意识形态工作重要会议、文件中心思想，落实专题学习研究，对各级宣传思想工作会议精神进行学习。

（二）筑牢思想根基。党建办于6月15日主题党日落实基层党员理论学习的规范动作，170余个支部共组织3500余名党员对相关理论制度进行学习。根据理论学习中心组学习计划，每个月第一周班子成员对习近平总书记关于意识形态重要指示批示精神，相关会议精神、文件中心思想进行学习，认真记录每次理论学习中心组学习内容并装订成册。

五、关于“落实‘四责协同’不到位”问题的整改情况

（一）提高思想认识，健全制度机制。7月5日已召开北苑街道巡察整改专题民主生活会暨第二季度党风廉政建设例会，班子领导以刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，开展批评和自我批评，统一思想，凝聚共识。认真做好卫生费清退工作，同时下发《关于规范卫生费收取劳务费返回的通知》，从制度层面规范社区环卫服务费收取和劳务费返还的相关要求，杜绝违规发放津补贴或福利问题。今年以来已查处违反中央八项规定精神问题3起，涉及正式干部、村经济合作社干部、购买服务人员，给予党纪处分2人，政务处分3人。

（二）做实廉政教育，筑牢思想防线。纪工委按照上级有关要求制定廉政谈话制度和内容，今年以来已对新入职的10名事业干部、7名雇员进行了岗前谈话，对5名新提任街道中层、2名转任街道社区书记的干部进行了任前谈话，引导筑牢廉政思想防线。纪工委已完善廉政档案定期更新制度，确保及时发现干部廉政风险点，8月已组织街道全体干部工作员对岗位廉政风险点等情况进行重新填报，相关档案由纪工委留存。

六、关于“采购监管不到位，存在较大廉政风险”问题的整改情况

（一）修订采购细则，落实监管责任。重新修订下发《规范北苑街道政府和村级采购工作的若干规定》，对街道科室、社区、经济合作社的采购工作进行规范，严格落实采购监管，规避廉政风险。关于街道和村经济合作社两级保险采购事宜，以市里相关规范文件及街道新下发的规定为依据，便民服务中心积极开展业务培训并提供规范化指导，按规定进行上会、招标。

（二）规范询价流程，强化财务管理。文件中已明确，涉及街道科室的询价项目由科室代表、便民服务中心、财办、人大三人以上单数组成，涉及社区网格询价的项目由采购人代表、网格干部和有关专家三人以上单数组成，做好现场询价并保存询价记录单。财办已向各科室、社区明确询价采购报账要附上完整的询价报账资料，特别是要附上现场询价记录单。纪工委对落实询价流程不到位的5名工作人员予以谈话提醒。

七、关于“财经制度执行不严，监管存在漏洞”问题的整改情况

（一）清退违规资金，强化监督管理。经财办重新核实，多报销的差旅费、误工补贴11240元已于6月底前全数追缴完毕，纪工委已对24名相关人员进行通报批评。财办对街道总工会、行政经费中的相关支出进行调整，并组织全体科室人员进行财务专业知识的专项学习，提升个人业务能力。

（二）盘点固定资产，完善制度机制。财办已将巡察发现的部分未登记资产及时入账资产云系统。党政办、财办对接第三方公司对街道固定资产进行盘点，其中幸福、丹溪、建设社区已开展盘点，预计10月中旬完成全面盘点，同时重新下发《北苑街道固定资产管理办法（修订稿）》。

八、关于“工程项目管理粗放，违规问题较多”问题的整改情况

（一）修订管理办法，补招年度标单位。7月召集相关科室召开《建设管理办法》《工程采购管理办法》《年度标管理办法》制定讨论会，三项管理办法已下发。在条款中增加杜绝采用任何形式的拆分工程项目行为，无特殊情况下不得委托除年度单位外的施工单位，并对缺少的测绘单位和园林设计单位进行了补招。

（二）严格落实管理，强化考核退出。已对签证不规范、监管不到位的工程项目管理人员进行批评教育，责令相关人员对签证等制度加强学习，同时要求科室条线分管负责人加强对施工单位规范签证和工程量核实的管理，所有工程实行AB岗，执行年度标单位考核制度，优胜劣汰。街道建设办追回迎宾社区绿化工程多付2239元，并将施工单位纳入街道黑名单一年。

九、关于“党委核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）扎实开展调研，增强基层党组织战斗力。召开北苑街道巡察整改专题民主生活会，认真检视反思，开展批评和自我批评，统一思想，凝聚共识。由班子领导领衔，深入基层一线扎实开展调查研究，掌握真情况、研究真问题，提出一系列促进社区发展的务实举措，形成调研报告33篇。推进“一社一品”打造，围绕街道重点工作和基层治理难题，结合周一夜学，组织全体正式干部、基层党组织书记、社区工作者进行专题培训。

（二）完善事前酝酿，发挥“议”事程序作用。修订《北苑街道“三重一大”事项集体决策痕迹管理实施细则》，各科室、社区提交研究决策的“三重一大”事项，需先通过浙政钉系统提交呈报表，各级领导审核同意后，提交单位领导班子集体研究决定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。各班子成员在会议上鲜明表达个人意见，充分讨论，并由专人记录集体决策时的讨论和表决情况。

（三）宣教查处并举，深化“五整治五提升”行动。在班子扩大会上布置相关街道班子领导每月至少一次到社区一线指导检查“五整治五提升”工作，重点整治的三个社区采取横幅、宣传屏、主题党日学习等方式营造好氛围。对涉及的相关人员从严从快立案查处，给予党纪处分3人，起到面上的警示教育，推动基层治理工作走深走实。

十、关于“党建工作有短板。北苑街道党工委党建主体责任落实不够到位，专题研究党建工作较少”问题的整改情况

（一）规范党员发展，优化人员结构。机关第一党支部书记已对相关干部进行谈话，推进发展党员后续工作。党建办围绕党员发展等党建基础工作，组织基层党组织书记、党务工作者等开展专题业务培训，督促各支部书记对提出入党申请的人员及时落实谈话流程，同时结合年龄、学历、工作等要素，提前谋划新一年度发展党员工作计划，着力优化街道党员队伍结构。

（二）开展警示教育，强化监督执纪。结合周一夜学、主题党日活动等开展违纪违法案例、法律法规的学习，落实每日微提醒、党员家属监督等举措，提高党员干部的风险意识、法纪意识。压实党组织监管责任，违法违纪党员作公开检讨，相应党组织予以降星处理，约谈党支部书记、社区党委书记，由街道党校承接党性党风教育支部的教育整转工作。强化监督执纪问责力度，积极拓展问题线索来源渠道，今年从严从快处理党员违反国家法律法规问题4起，会同问题党员所在社区党委召开全体党员整风大会，切实做到处理一起，警示教育一片。

（三）全面起底整改，规范基层党建。对相关支部书记进行批评教育并要求落实整改，撤销街道红领支部。党建办制定基层党组织整固提升对照清单，每月组织开展社区自查和交叉检查，已对16个社区170个下属党支部（含两新党组织）完成了首轮抽查，对支部活动手册记录、党费收缴、党员“十二分制”管理等情况进行大起底、大排查并做好整改工作，共发现问题544个，现场整改417个，限期整改127个。

十一、关于“选人用人工作不够到位，干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）规范干部选用，完善材料归档。严格执行干部选拔任用制度规定，在干部考察环节，依据干部选拔任用条件和不同职务的职责要求，通过个别谈话、征求意见、民主测评等多种形式，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。结合周一夜学组织全体正式干部组织学习《中层干部选拔任用工作实施办法》和《中层干部选拔任用工作有关事项报告办法》等干部工作制度文件，加强材料整理、归档，规范完善干部选拔任用“一人一档”，并对相关责任人员进行约谈。

（二）强化作风建设，加大查处力度。开展中央八项规定精神专题学习、七一大党课廉政承诺签名廉政警示教育活动。对街道编外用工人员情况进行全面梳理，加强与恒信集团、人才集团的沟通联系，完善人员进出、综合审查等各项机制。紧紧围绕街道中心工作，对履责不力的相关干部工作员或科室、社区负责人进行约谈提醒，对1名涉及跨村安置问题的干部进行诫勉处理。下发正风肃纪通报9期，“第一种形态”处理56人，并重点针对雇员、购买服务人员等群体，深挖问题线索来源，处理违规吃喝、违规受礼问题各1起，政务处分3人。

（三）规范出国（境）审批，加强日常监管。加强出国（境）证件管理，全面排摸街道全体干部工作员因私出国（境）证件，对应登记备案人员实现应备尽备，并签订证件管理承诺书。严格按照公职人员出国（境）审批制度规范开展出国（境）审批。党建办针对街道干部出国（境）境停留时间较长、申报手续不规范的问题，对相关人员予以批评教育。加强对干部工作员的思想教育和业务培训，增强法律法规意识、风险意识和安全意识，提高出国（境）活动的规范性和安全性。

十二、关于“落实巡察整改不够彻底”问题的整改情况

建设办已向相关施工单位发函，要求其限期内完成审计资料。针对相关问题，纪工委建议建设办修订建设管理办法，明确杜绝工程款超付情况发生的相关条款，新办法已修订完成。要求所有施工单位完善工程验收，重视审计工作，相关条线负责人负责督促施工单位落实好审计工作。针对上轮巡察指出的较多工程建设项目未完成结算的问题，由分管领导组织相关业务科室召开协调会，对未结算原因进行剖析分类，后续逐项解决。

下一步，街道党工委将把落实整改与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神紧密结合起来，与推进落实上级各项决策部署紧密结合起来，不断提升基层治理水平，真正以巡察整改促全面从严治党、促作风转变、促能力提升、促事业发展，确保整改落实工作取得实效。一是落实“四责协同”，扎实抓好全面从严治党各项举措。完善责任体系，做到知责明责，坚持党委带头，以上率下，坚决扛起全面从严治党的责任担当，明确班子及成员职责，建立纵向到底、横向到边的责任体系。街道纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，从严监督执纪，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续推进整改，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位。三是加强建章立制，持续巩固扩大巡察整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，提高凝聚力、战斗力、创造力，促进全街道党员干部作风转变，推动经济社会稳健发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—85112513；邮寄地址：义乌市丹溪北路699号市政府5号办公楼4楼4015室，322000。

中共义乌市北苑街道工作委员会

                      2024年1月12日