各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《义乌市全域幸福河湖建设项目实施方案（2024—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

义乌市人民政府办公室                       

2024年1月29日                       

（此件公开发布）

义乌市全域幸福河湖建设项目实施方案（2024—2025年）

为深入贯彻落实省委、省政府“大力推进‘幸福河’建设”的战略部署，高质量推进义乌市全域幸福河湖建设，根据《浙江省水利厅 浙江省财政厅关于加强全域幸福河湖项目建设管理的通知》《义乌市总河长令〔2023〕4号》等文件精神，制定本方案。

一、总体目标

全域建设幸福河湖是贯彻落实党的二十大精神的具体行动，是全面强化河湖长制、创新河湖管理保护机制的有益探索，是满足人民群众对高质量发展、高品质生活需求的内在要求，是巩固河湖整治成果、系统治理河湖的重要举措。

至2025年，通过全域幸福河湖建设，初步建成与义乌“世界小商品之都”相适应的“安全保障、生态健康、宜居便民、智慧管护、富民惠民”五大幸福河湖保障体系，奋力推进“美丽河湖”向“幸福河湖”迭代升级，引领义乌水利事业全面迈进“双江湖时代”。

二、工作要求

（一）以人为本、共富共享。围绕群众对河湖治理的多元需求，把保护人民财产安全放到幸福河湖治理的首要位置，深入挖掘河湖富民惠民功能，推动河湖治理共富共享。

（二）生态优先、系统治理。尊重和顺应自然，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，促进人与自然和谐共生。

（三）融合发展、联动推进。加强与文化、旅游、体育、交通、农业等行业融合，合理布局河湖生态、生产、生活空间，促进区域高质量发展。

（四）改革创新、两手发力。创新河湖建设和管理机制，加快建立高效智慧、多跨协同的幸福河湖数字管护新场景。

三、治理目标

至2025年，以义乌江为轴，以双江湖公园、植物园公园为双核心，构建义乌江流域生态文明发展带，建成义乌江县域幸福母亲河，治理河道长度50公里，打造20余处各具特色的幸福河，新增30个水美乡村，激发百余公里滨水岸带活力，亲水圈覆盖率达到92%，县级以上河道生态岸线占比达到90%，幸福河湖建设指标体系全部达标。具体指标详见附件1。

四、主要任务

（一）实施江河安澜提质行动

因地制宜开展幸福河湖综合整治，有序推进农村水系综合治理、堰坝提质改造、河湖清淤等工作，建设项目7项，新增防洪达标河道50公里，确保骨干河道防洪全部达标。

（二）实施河湖生态保护提升行动

主要从加强水源涵养和水土保持工作、积极开展水系连通、强化河道清障行动等几个方面入手，建设项目4项，多措并举，有序推进全市河道从健康河湖向幸福河湖转变。

（三）实施亲水宜居设施提升行动

建设城乡居民15分钟亲水圈，建设水美乡村30个、城乡亲水节点40个、滨水绿道50公里，新增一批游憩绿道、观景平台、戏水堰坝等亲水设施。结合大陈江幸福河道（红旗村段）生态提升工程，把大陈江（红旗村段）建成龙舟文化运动中心。

持续开展城市内河水系激活工程，在主城区9条城市内河水系激活工程的基础上，实施城区其他水系激活生态配水工程，有效提升义乌江全流域的生态环境质量。

（四）实施滨水产业富民行动

重点建设义乌大剧院项目、佛堂滨江儿童公园项目、九寨湾项目，以林、草、田、园、水等生态资源为基，促进水利与水美乡村建设融合，充分发挥河湖优势，共建共享，建成水利与城市建设、水美乡村建设融合的典范，为义乌打造新的经济增长极。

（五）实施河湖管理改革攻坚行动

持续深化河长制和湖长制管理，强化“河湖长制＋执法”协作机制，加快推动《义乌市河湖长制工作机制》等规范性文件制定，确保河长制和湖长制管理向全域、全水系覆盖。

开展水利数字化改革攻坚，在“义起智水”综合应用平台基础上，打造河湖智慧化管理应用，建成事件监管、水域监测、项目监管、在线考核等子场景。具体建设任务详见附件2。

五、责任分工

水务局：负责全域幸福河湖建设项目统筹，做好技术指导，按时间节点组织推进建设项目建设和验收。

财政局：负责建设项目的市财政补助资金筹措。

自规局：做好建设项目用地报批指导。

建设项目责任单位：做好建设项目前期论证工作，主动协调自规等部门，保障建设工程用地需求，妥善解决征地拆迁等因素制约水利工程建设的问题，及时推进全域幸福河湖建设工程建设。

其他相关部门（单位）：按职责做好建设项目推进工作。

六、保障措施

（一）落实责任，精心组织。水务局、财政局、生态环境分局、建设局、文广旅体局、自规局等部门根据各自工作职责积极配合开展工作。各镇（街道）结合实际，整合要素保障，具体实施幸福河湖项目建设与长效管理，列出工作推进路线图，实施项目清单化，狠抓项目落实。

（二）加强监督，强化考核。实行月度汇总工程进度制度。各项目建设责任部门和实施主体每月将工程建设进度、完成建设内容和投资、建设成效等有关信息上报市全域幸福河湖建设领导小组办公室，同步进行核查、总结，并将有关信息公示并上报上级主管部门。

（三）注重宣传引导，动员社会参与。通过遴选先进典型、强化示范带动、推广经验做法等，营造“全民参与、全民共享”的良好社会氛围。

附件：附件1：义乌市幸福河湖建设指标体系表.docx

　　　附件2：2024—2025年全域幸福河湖建设项目任务分解表.docx