根据市委统一部署，2023年2月23日至4月30日，市委第四巡察组对苏溪镇党委进行了巡察。2023年6月9日，市委巡察组向苏溪镇党委反馈了巡察意见。2023年8月21日，镇党委向市委巡办提交了巡察整改进展报告。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

苏溪镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是强化组织领导，压实整改责任。巡察意见反馈后，苏溪镇立即成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议，全面安排部署巡察反馈问题整改工作。研究制定《中共义乌市苏溪镇委员会关于落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》，建立55个镇党委问题和347个村社问题的整改台账，明确责任领导、责任科室、整改措施、完成时限，将整改工作具体化、清单化、颗粒化，进一步压紧压实责任、层层传导压力，确保任务到人、责任到岗、整改到位。二是聚力真抓实效，提升整改成效。始终坚持目标不变、力度不减，把推动问题解决作为工作落脚点，一级抓一级，层层抓落实，对巡察整改工作紧抓不放。不回避矛盾、不遮掩问题，解决一个、销号一个、巩固一个。三是强化督导检查，形成长效机制。召开巡察整改专题民主生活会，镇党委主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，班子成员认领问题，剖析根源，研究整改措施，确保条条都整改、件件有落实、事事有回音。抽调镇纪委、党政办精干力量，成立督查小组，对承担整改任务的责任科室开展督导检查，巩固整改成果，推动形成长效机制。

 巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的246件信访件，进行了认真梳理和集中办理，截至目前，已办结191件，正在办理55件，办结率为77.64%。巡察反馈402个问题，已完成整改397个，尚未整改到位5个，整改完成率98.76%，制定及修改完善制度20项，追缴资金210万元。

一、关于“贯彻上级重大决策部署不够到位，助力大平台大项目建设还有差距”问题的整改

（一）化解政策处理堵点。镇党委多次召集会议研究张浒历史遗留问题工作，制定完善攻坚方案。组建由分管市领导牵头、镇全体班子为成员的工作专班。顺利出让G5区块，由市产投集团摘牌，集聚二期建设正在筹备阶段。

（二）补齐配套设施短板。苏华街红线内房屋腾空拆除已完成，预计2025年建成投用，打通断头路。组建苏福路拆迁安置专班分组进村入户工作，基本完成政策处理，预计2026年通车。配合经开区完成镇前街通车前准备工作，主动参与光源科技小镇区块的规划编制，留足商务、生活所需空间，为后期建设做好要素保障。强化服务配套建设，启动中唐盛境商贸综合改造升级，“国潮”大排档开门迎客，新增餐饮单位50余家、换电站1座、充电桩93个、1个停车场车位76个。

（三）推动解决甬金铁路（国际枢纽港）工程遗留问题。完成渣土清运招投标，甬金铁路（苏溪段）建设过程产生的渣土已完成清运。开工建设青春山塘（原山坞山塘）新建工程。基本完成金甬铁路6标渠道配套工程（溪北村段）；完成金甬铁路6标渠道配套工程（联合村段）前期设计、政策处理、现场放样等工作；同裕村3条进村道路及前往反帝水库进山道路基本完工。

二、关于“落实新发展理念不够到位，引领高质量发展的能力还有不足”问题的整改

（一）推动传统产业转型升级。开展企业“三服务”472次，助企沙龙38次，积极发动重点企业参加广交会、上海服装展等重点展会26家次。完成2023年全年市有效投资任务8.7亿元，摸排申报小升规企业15家，D类企业整转2家。约谈3家低税收园区6次，督促园区制定优化招商政策，腾退低效企业5家。

（二）释放商贸文旅产业发展动能。招商成效明显，确定星级酒店意向公司。完成培育升规限上零售企业1家，举办电商培训5期，培训电商人才341人，结业297人。成功创建杜村省级未来乡村，土地整治、百亩方整治、党群服务中心提升改造等5个项目均已进场施工。与恒风集团签订研学合作协议，目前已试运行，接待学员2000余人次。

（三）系统推进乡村振兴战略。施行“一村一策”，结合各村优势特点推进消薄项目，谋划项目增加村集体租金收益，2023年全镇村集体收入100万元以上村达到18个。约谈3个旧改推进滞缓村的两委干部，督促履行主体责任。成功办理高层安置房用地规划和工程规划许可。结合古村落保护政策编制适合同裕村的规划方案，完成已报名农户审批。完成上楼一区、三区配套工程，湾头下市政配套工程设计招标。扎实推进文明创建及垃圾分类工作，评出红旗村10个、黄旗村3个，并召开现场会。制定下发《苏溪镇生活垃圾分类管理“十个一”工作模式》，对垃圾分类两定四分点位150名监督员开展一轮培训。

三、关于“改革重塑不够深入扎实，基层治理体系和能力建设还有欠缺”问题的整改

（一）持续深化大综合一体化行政执法改革试点。开展夜学28次、业务专题培训12场，组织案件评审活动7场、法治考试4场，全体执法队伍参与全省行政执法队伍专项培训，执法能力显著提升。针对赋权事项开展集中研讨，对其中部分事项对表攻坚，由执法骨干逐项认领，新增覆盖137项执法事项。初步搭建苏溪“大综合一体化”数字化驾驶舱，常态化开展“周一集中办公、周五联合执法”，开展“综合查一次”40余次，完成“通查通办”检查180余次。

（二）充分发挥镇矛调中心作用，化解纠纷积案。完善下发《信访办理反馈工作机制》。强化领导包案和每日值班接访机制，十大领域、国重件10件积案100%化解。“警源治理”快遣队现场处置矛盾纠纷4775件。结合周一、周四夜查进村入户化解矛盾纠纷267件。镇综治办对落实信访工作不力的相关村干部进行提醒谈话。

（三）深化基层公权力大数据监督改革，推动乡村智治。在原有基础上优化共建委、社区分管负责人进入专班，现有专班成员10人。专班每日处置、每周通报预警情况，已通报14期，涉及全镇所有村社。召集全镇各村社分管村干部及报账员开展公权力大数据监督平台业务技能专题培训1次。对5个重点村“上门服务”累计8次。约谈提醒镇专班负责人、8名审批超时、预警未处理事项的相关责任人，要求对“体外循环”等问题高度重视，严格落实上报审批制度。

四、关于“平安底线思维有待增强，安全生产隐患防范还有薄弱环节”问题的整改

（一）严抓严管严控，打好安全生产“组合拳”。深入开展安全生产和消防安全隐患排查整治工作，截至目前，累计排查“两房一店”11521家，企业1087家、高层建筑156栋、商场市场4家。整治消防安全隐患40985个，拆除消防安全违法建筑173处、16298平方，打击无证电焊4起。镇安委办实体化办公。围绕“1+6+9”配强镇安治办力量，建立专班，专班主要由3名班子、8名正式干部、10名工作人员组成。由常务副镇长牵头，对每日工作进行研判分析会商会议。营造安全生产氛围，在全镇各大支干道、企业厂区悬挂安全生产横幅1004条，滚动播放宣传视频117处，发放《重点场所消防安全现场检查要点参考书》、《重大风险闭环指导手册》10000本。发动党员、志愿者3000余次开展安全隐患排查活动。落实工作交办机制、闭环验收机制、领导盯办机制“三项机制”。

（二）重心下移强监管，深化危化品安全治理。市危化监管科协第三方来我镇服务危化企业10轮次，借力对相关危化企业进行有效监管。通过危化企业标准化创建，督促、指导企业落实风险评估调查和隐患排查治理，建立风险隐患清单，让企业做到责任、措施、时限、预案“四落实”。邀请相关机构专家对镇网格员、安监员进行培训一轮次。完成“1+3+X”消防安全应急体系站点建设，相关力量可随时拉动应急，确保在发生突发状况时，第一时间得到有效处置，应急队伍实施模拟演练5场。公开招聘危化专业人员。

（三）压实宗地企业主体责任。分批分期在义乌市爱德玛电商园召集全镇186家宗地企业“一厂多租”专项整治现场会。进行红黄旗考评，对整改力度不大，履职不到位的宗地企业予以挂黄旗整治；对现场管理混乱宗地企业予以下文挂牌整治，挂旗和挂牌整治企业均在规定整改期限完成整改并销号。加强“喷涂、粉尘作业、有限空间、危化品使用安全”监管，率先在全市召开危化品企业标准化创建现场会，完成2家生产经营危化品企业标准化建设，38家危化品生产使用企业完成标准化建设。

（四）加强安监队伍建设。常态化开展“周一学习会”，以案说法，开展廉政教育学习5次。实体化运行钉钉线上查封、启封工作。镇纪委开展安检员纪律检查2次。追责问责违反工作及廉洁纪律的相关工作人员，加强内部管理。

五、关于“思想建设不够扎实，落实意识形态工作要求不到位”问题的整改

（一）切实维护意识形态安全。将网络意识形态工作列为党委每年专题研究意识形态工作的重要内容，召开党委会学习传达相关文件。严格按照上级理论学习中心组标准，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、全市宣传思想工作会议精神等重要内容，完成年度重点学习计划调整，并召开专题学习会议。把意识形态工作摆在最突出位置，坚决贯彻落实意识形态工作责任制。将意识形态工作作为领导班子民主生活会和述责报告的重要内容，做到常督促、常提醒。

（二）立体化推进“扫黄打非”进基层工作。推进基层站点标准化建设，根据“八个有”标准，积极打造“扫黄打非”示范点。开展“扫黄打非”业务培训和专项巡查，联合综合监管中心、市场监管所、派出所等部门，组织网格和社会力量，对印刷企业、书店、影院等场所进行重点检查，并实行进行网络信息监测，做到有人抓、有人管、有成效。开展“掌上基层”和“书码通”应用培训一次。深入开展“扫黄打非”活动，通过开展“绿书签行动”、发放印刷企业经营标准手册等方式，推进“扫黄打非”进社区、进企业、进校园。截至目前，分别在农村文化礼堂、学校开展“绿书签行动”3场，发放印刷企业经营标准手册100本。将存在违规承印的个别企业，移送公安机关查处。

（三）深化文化礼堂建设，打造文化新高地。对标先进，健全农村文化礼堂管理体系，优化考核方案，选优配齐管理员队伍，并将考核结果与管理员年底绩效挂钩，激发各阵地的内生动力。调整文化礼堂管理员队伍，并按照浙江省农村文化礼堂效能评价体系2.0版要求，结合文明创建、宣教活动等工作，细化考核方案。推进农村文化礼堂社会化运行试点工作，引进4家市场化服务机构，负责22个试点村文化礼堂特色文化挖掘。加强培训力度，强化各管理员工作责任和业务水平。邀请市级文化礼堂指导员、金牌宣讲员到相关村文化礼堂开展理论宣讲、礼堂家系统应用等培训5次。

（四）深挖传统文化，延续孝义根脉。与苏溪镇中合作编撰完成《知孝行义》教材，2023年下学期开始两周一堂德育课，周末项目化实地学习。“颜乌的传说”发源地颜村颜孝子祠戏台修缮项目已完成招标。举行2023年孝义文化节，召开社会各界人士参加的孝义文化传承研讨会。每周五演出增加孝义文化宣传环节。镇级刊物《苏溪亭》单独开辟版块加强宣传孝义文化。孝义博物馆、非遗馆已完成初步设计。

六、关于“全面从严治党政治责任落实不够严实”问题的整改

（一）强化政治担当，抗稳主体责任。坚持党风廉政工作一把手亲自抓，镇主要领导牵头召开党风廉政专题会议。优化党风廉政例会议程，召开党风廉政例会4次，16名班子结合“一岗双责”进行汇报，签订廉洁承诺书，镇党委书记对相关工作逐条分析点评，并提出下步要求。制定下发《党风廉政建设和反腐败工作责任清单》，明确16个班子39条具体工作。下发“三提三强”履责提醒函32份，镇主要领导与班子成员、科室负责人廉政谈话28人次。

（二）规范“三重一大”程序，规范权力运行。落实党政办一名干部专门纪录“三重一大”中参会班子及相应科室提出意见，并在会后做好整理。完成“三重一大”系统优化，可在会后上传会议中意见建议，确保工作留痕、决策可溯源。修订下发《苏溪镇关于实施“三重一大”事项集体决策痕迹管理办法的通知》（苏委发〔2023〕44号）并做好落实。

（三）提高政治站位，夯实“一岗双责”。今年以来召开理论学习中心组学习会8次、党风廉政工作例会2次，深刻领会其精神实质，增强宗旨意识、责任意识和自律意识。抓好19条举措和“5+4+4”张责任清单的贯彻落实，落实全面从严治党主体责任情况及党风廉政建设开展情况等工作，研究存在的问题短板、风险漏洞，部署下步工作任务。举一反三，开展全镇文化礼堂管理员补贴发放审批情况自查工作，理出问题清单，完善后重新下发《苏溪农村文化礼堂管理员管理办法》，规范文化礼堂补贴发放流程，形成长效管理制度。

（四）提档基层监督，擦亮村级“探头”。调查村级工程项目招标程序不到位等相关情况，追责问责6名相关责任人。抽调纪委、农办等相关单位工作人员组成工作专班，开展村级工程、“三资”管理、招投标等风险多发易发环节开展专项整治，发现“违规处置资产资源”、“违规发包工程”等问题26个，三资中心人员下村指导工作32个村96人次。召集村监会主任、报账员等110余人，结合“五整治五提升”工作推进、“基层公权力运行平台操作应用”培训，对村务管理开展专题业务培训。印发《关于进一步加强镇（街道）纪（工）委、监察办和村（社区）监察工作联络站规范化建设的工作方案》，结合基层公权力运行平台操作应用开展线上监督。

（五）强化村监会（村级监察工作联络站）履职督导。完成48个村社“六个一”村级监察工作联络站标准化建设。印发《关于进一步加强镇（街道）纪（工）委、监察办和村（社区）监察工作联络站规范化建设的工作方案》。每月定期召开监察联络站站长工作例会5次，对交叉检查情况、村社“六个一”标准化建设情况进行通报，奖优罚劣，并对监察联络站下月工作进行部署。结合招投标领域专项整治行动、届中“回头看”对相关履职不力的村监会主任进行提醒谈话，对违反工作纪律、廉洁纪律的2名村监会主任立案调查。

（六）加强党员干部纪法教育。常态化学习《义乌市整治党员违法问题“九个一律”规定》、《深化党员整治立规“十条举措”》等文件；开展专项行动，重点针对党员干部违纪违法突出的相关村社召开专题组织生活会，专项分析存在问题、深刻剖析原因、制定整改举措，严格督促落实整改。每月全覆盖检查党员十二分制落实、低分党员整转、主题党日开展、周五办公执行等日常工作情况，下发督查通报14期，督促闭环整改。根据党员“三色管理”，排摸红黄两色党员258人，逐人签订“纪律承诺书”，党组织班子成员包联到人，常态化开展提醒、走访工作。

七、关于“作风建设不够深入”问题的整改

（一）整改违反中央八项规定精神问题。全年开展廉政考察21人次、岗前谈话4人次，各科室、共建委、社区共召开廉政例会，观看警示教育片、通报学习违纪案例等警示教育活动6次，扎实推动警示教育常态化。经梳理对镇工作人员“分门别类”，建立“一人一档”，实行雇员廉政档案动态管理 ，建立雇员黑名单库，为雇员招录、政审提供依据。制作“廉政监督牌”一万块，发放至48村、5000余家企业，同时开展广泛宣传，实现社会监督“横向到边”。针对“政商亲清不分”“违法收受礼金”等问题开展专项整治6次，发现一起、查处一起，党政纪立案1条 。

（二）提升村干部履职能力。对少数村干部履职不尽心相关情况展开调查，镇组织委员约谈相关村两委班子，了解村务用工情况及工作实绩，要求村干部严守工作纪律，加强主观能动性和担当意识。针对某青年委员长期不履职问题进行核查，核实后免职该名青年委员，并选派新的专职女委员。重新修订下发《2022年度苏溪镇村级班子、村干部考绩及报酬核发实施办法》（苏委发〔2023〕48号），严抓村干部考核落实，提升考核真实性、客观性。以换届“回头看”为契机，运用实绩考评、民主测评、现场联评等方式，对村级组织、村“两委”干部工作进行综合评价，并对人员进行调整。

（三）整治作风漂浮散漫问题。修订下发《苏溪镇关于规范会风会纪相关要求的通知》，组织全体党员干部学习并严格督促落实。约谈提醒相关村村两委21人，扣发报酬。重新下发《苏溪镇村社周五集中办公工作标准》（苏委发〔2023〕46号），常态化开展督查检查工作，通报周五办公情况及中心工作完成情况，规范村干部履职。

八、关于“工程建设及采购领域监管不到位问题依然存在”问题的整改

（一）规范工程项目招标流程。重新下发《义乌市苏溪镇工程建设项目招标投标管理实施办法》和《义乌市苏溪镇农村工程管理办法》，镇便民服务中心组织各科室、共建委、社区重新学习工程招标和采购相关知识，要求各部门严格按照市镇文件执行，杜绝部分工程应招未招的情况发生。通过公开招标的方式，建立了电力（低压）工程建设单位年度标库，招选了三家公司入库，严格按照工程管理规范执行。在培训会上强调加强规划的前瞻性，提早谋划，尽可能减少紧急工程的直接发包，应招尽招，确实紧急的工程项目施工单位也须在年度标中摇号产生。调查2018年以来工程项目未公开招投标的项目，追责问责5人。

（二）整治工程肢解拆分。重新下发《义乌市苏溪镇农村工程管理办法》，组织村社书记和村监委主任参加的工程建设领域专题培训。对相关问题进行调查，已移交镇纪委处理。在7月底前完成一轮全镇面上“同一时间段工程内容相近或委托同一人实施的3万以下临时工程”排查、梳理，目前暂未发现问题。 对目前在建、拟建工程完成一轮检查，未发现存在肢解嫌隙工程。

（三）规范工程变更审批流程。完成全镇面上工程变更程序一轮自查，整改问题32个。严格控制工程变更，驳回工程变更67次。加强前期设计工作对接，召开四方论证会议2次。

（四）规范年度标管理使用。修订下发《苏溪镇年度标备选库管理办法》（苏政发〔2023〕132号）。组织各科室、共建委、社区参加的培训会，强调按照市镇两级相关文件执行。

（五）加强政府采购管理。修订下发《关于规范苏溪镇政府和村级采购工作的若干规定》（苏政发〔2023〕130号）并组织学习。召开党政办、财办、镇纪委、镇便民服务中心参加的联席会议，完善政府采购管理机制。

（六）精细化工程现场管理。正式下发《苏溪镇建设工程管理办法》（苏政发〔2023〕123号）。制定统一规范的苏溪镇工程管理台账100本并下发。在《苏溪镇建设工程管理办法》中明确工程变更签证实施流程，落实变更先审批后实施。建立工程管理人员库（12人），明确专人联系制各条线、各共建委、各社区，缓解各条线缺乏工程专业人员的问题。开展工程管理专业知识培训3次，累计培训30余人次。

九、关于“资金资产管理不到位”问题的整改

（一）清理部分长期挂账往来款。严格执行财务制度，加强财务管理与审核。加强往来款的清理与账务处理，定期清理往来款，对应收款项及时收回。2023全年共清理往来款44笔。追缴去向清晰的个人借款9笔及产生原因清晰且可追的往来款。对产生原因不明及账龄不清的往来款已委托第三方会计机构清理，清理完成后及时进行账务处理。制定往来款一年一次清理计划。

（二）厘清资产家底。组织全体镇干部工作人员参加的财务收支、固定资产管理培训会，弥补管理漏洞。完成资产管理系统内的所有资产核查。委托第三方机构完成国有资产核查工作。制定《苏溪镇固定资产管理办法》（苏政发〔2023〕122号），强化日常管理，每二年对镇属固定资产进行一次全面的清理。

（三）填补“村社“三资”管理漏洞。完成全镇63个经济合作社的资金、资产资源、合同一轮清查，发现问题26个，对问题进行立查立改，目前均已整改到位。修订下发《苏溪镇农村集体“三资”管理办法》（苏政发〔2023〕131号）。开展财务分管干部及报账员的“三资”管理培训工作。对存在账外账的15个村进行分析，并督促做好整改，目前余额已全部纳入村集体三资账户管理。对相关村资产资源租金应收未收问题开展调查，督促做好整改。建立各村资产资源合同台账本，由代理会计负责日常梳理，及时催缴未到账租金。

十、关于“对镇属企业苏洁公司管理不到位”问题的整改

（一）健全管理制度。制定《义乌市苏洁保洁服务有限公司资产管理办法》，确定固定资产管理负责人，建立固定资产实物及使用情况台账，每月进行一次排查。建立《义乌市苏洁保洁服务有限公司“三重一大”决策和报备制度》和《义乌市苏洁保洁服务有限公司议事规则》，明确公司管理层为议事表决人员，定期组织召开一次表决重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，并做好会议记录。召集公司21人进行廉政培训。确定园林组组长为廉政建设负责人，做好日常监督。

（二）加强绿化苗木采购和施工环节监管。聘请第三方对采购人员、财务人员进行财务制度培训。制定《义乌市苏洁保洁服务有限公司采购管理办法》，严格落实采购制度，严格审批、报账程序，加强财务票据、资料的核查。确定园林组组长为廉政建设负责人，加强苗木采购、种植等各环节的监督。对监管缺失等相关情况开展调查，追责问责1人。

（三）规范采购或服务单位招选流程。建立《义乌市苏洁保洁服务有限公司“三重一大”决策和报备制度》和《义乌市苏洁保洁服务有限公司议事规则》，对重大事项进行集体讨论决策，并做好会议记录。苗木采购通过镇“三重一大”，以公开采购的形式，选定草皮、麦冬草、灌木供应商。清运业务委托环境集团，对剩余车辆维修进行询价，确定车辆维修点，后续开展定期跟踪核查，并加强维修项目与报账的监管。召集苏洁公司21人进行廉政培训。

十一、关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改

（一）扫除机关支部党建“灯下黑”。规范机关各支部的组织生活，确定每月15日根据部里统一部署召开组织生活会，要求有签到单、会议记录。规范会议程序。梳理主题党日、组织生活会等会议程序，再次明确活动记录要求，组织支部书记、组织委员进行专门学习；落实支部书记召集、专门记录员记录，拍摄活动照片存档留痕。每月统筹各支部主题党日、党员义务日等活动安排，明确检查重点，常态化对各支部活动记录的内容填写、签到情况以及照片张贴情况进行抽查。

（二）强化农村党建工作。约谈相关村两委，要求严抓党员教育管理，9分以下党员纳入整转支部，责令严格落实十二分制管理。对相关违纪党员进行降星处理，约谈相关党支部书记，要求严格党员星级评定程序。专项检查周五办公、阵地建设、村务公开、主题党日开展情况12次，并根据整改完成情况扣发七月份绩效。严格落实党员“五星管理”有关要求，对于党员星级评定情况进行全面排查。低星党员纳入整转支部，由支部书记任直接责任人包联整转。重新修订下发《苏溪镇党员“十二分制”管理办法》（苏委发〔2023〕45号），严格十二分制管理，对于扣分情况及时公示，每月全覆盖检查党员十二分制落实情况，对于长期不扣分的党支部进行重点督查。

（三）补齐党建阵地建设短板。系统摸排全镇面上党群服务中心，召开党群服务中心建设专题推进会议，分析问题短板，研究解决措施。进一步规划存在短板的党建阵地建设，推进党群服务中心的规范化建设。压实责任，把党群服务中心建设作为抓基层党建的重要内容，强化资金支持、统筹安排、合理使用专项经费。推行“小空间、大作用”模式，提升活动承载力。邀请上级部门领导指导镇党群服务中心建设规划。镇级党群服务中心已完工；苏福社区党群服务中心已进场施工；东风社区党群服务中心设计稿正在深化中；胡宅、龙祈社区已完成初步选址。

十二、关于“干部选拔任用有关规范执行不够严谨”问题的整改

（一）规范考察流程。学习《义乌市机关部门、镇街中层干部选拔任用工作操作手册》相关内容，明确分析研判和动议、报批、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职、材料上报归档等相关流程。召开专题班子会议，再次明确选人用人程序，严格按照规范要求进行。召开干部任用程序专题学习会议，加强中层干部任用选拔程序学习。召开干部任用程序专题学习会议，加强中层干部任用选拔程序学习。完成干部档案进行整理自查，规范干部档案建设。再次明确干部考察责任制度，按照“谁考察谁负责”的原则，进一步完善干部考察工作。

（二）完善考察材料。完成干部档案进行整理自查，规范干部档案建设。形成干部考察所需材料目录。利用夜学召开干部任用程序专题学习会议。完成村社书记一人一档装订，包含个人基本信息、个人重大事项、学历资料和奖惩记录、年度考核结果，作为干部选拔任用参考依据。完成干部（含社工、事业、行政）档案进行整理自查，规范干部档案建设。

十三、关于“推动基层‘五整治五提升’力度不够”问题的整改

（一）推动以点带面推动问题解决。约谈相关村干部，要求全面彻底整改村级组织议事决策不规范、代表大会制度执行不到位等问题。开展2次全覆盖周五办公、阵地建设、村务公开、红黄党员管理的检查，并下发基层党建整固提升专项检查通报，要求各村对照检查问题清单逐一整改。

（二）严实督导检查。全面开展苏溪镇农村集体资产“三清”专项行动，制定下发专项行动方案，全面清查全镇63个经济合作社的资金、资产、资源、合同，立查立改相关问题。制定村级会议记录一事一决议的相关规范要求、制定统一规范的村级资产资源台账管理制度，形成长效管理机制。开展财务分管干部及报账员的“三资”管理培训工作。对存在账外账的15个村进行分析，并督促做好整改。

（三）提升整治成效。根据镇转兼职调整办法，经所在村申报，共建委谈话，进一步优化村社干部队伍，提升村社班子战斗力。今年以来共召开基层治理现场会4场，对重点工程政策处理任务完成较好村进行考核加分，推动村级重点工作落实。苏溪镇党校常态化开展党性教育培训，强化村两委干部党性意识和责任意识。同步通过专项培训，增强班子成员之间的团结意识。

十四、关于“村级班子建设还有短板”问题的整改

（一）凝聚团结干事氛围。根据镇转兼职调整办法，经所在村申报，共建委谈话，召开苏溪镇党委集体决策事项会议，共有3名同志由专职村干部调整为兼职村干部，4名同志进行专职试岗，考察一个月。结合回头看，3名村干部辞去职务，进一步优化村社干部队伍，提升村社班子战斗力。马丁村任命镇干部为支部书记。今年以来共召开基层治理现场会4场，对重点工程政策处理任务完成较好的5个村进行考核加分，推动村级重点工作落实。苏溪镇党校常态化开展党性教育培训，强化村两委干部党性意识和责任意识。同步通过专项培训，增强班子成员之间的团结意识。

（二）提升凝聚力号召力。任命镇干部为两个村支部书记，加强党的领导，批评教育相关村两委干部。根据镇转兼职调整办法，经所在村申报，共建委谈话，结合回头看并经苏溪镇党委集体决策，对村社人事进行调整。批评教育相关村主职干部，并降档处理某村年终考核。全覆盖检查党员十二分制落实情况一次，重新评定星级党员，明确十二分制九分以下，有违法违纪记录的不得评为三星以上，低星党员纳入整转支部整转。下发《苏溪镇基层党建整固提升通报》。利用苏溪镇党校常态化开展党性教育培训，强化村两委干部党性意识和责任意识。

（三）提升履职本领。约谈相关村两委班子，强调工作纪律问题，调整专兼职干部8人次。通过基层党建整固提升专项检查“创业承诺”上墙情况，发现某些村存在创业承诺未签字、未更新等问题，已责令整改。重新修订下发《2022年度苏溪镇村级班子、村干部考绩及报酬核发实施办法》（苏委发〔2023〕48号），严格月考、季考、年考考核机制，通过绩效激励，激发干部工作主动性。

十五、关于“对巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面”问题的整改

（一）找准问题症结，切实整治到位。制定《义乌市苏洁保洁服务有限公司内部管理机构设置管理办法》，明确下属各部门职责和业务范围。制定《义乌市苏洁保洁服务有限公司资产管理制度》、《义乌市苏洁保洁服务有限公司“三重一大”决策和报备制度》和《义乌市苏洁保洁服务有限公司议事规则》，聘请第三方每半年进行一次审计，培训苏洁公司管理人员和重点岗位员工的业务知识，规范公司财务管理制度，加强固定资产管理。常态化加强各环节的监管，降低财务工作风险。

（二）落实长效机制，巩固整改成果。修订完善《苏溪镇工程建设项目招投标管理实施办法》和《苏溪镇建设工程管理办法》，严格文件落地落实，并在工程实施过程中严格执行。加强规划的前瞻性，加快工程前期步伐，减少直接发/包，杜绝先建后批和肢解拆分。开展村社书记和村监委主任参加的工程建设领域专题培训，重新下发《义乌市苏溪镇农村工程管理办法》，提升全镇加强工程招投标培训。完成全镇63个经济合作社的资金、资产资源、合同一轮清查，发现问题26个，对问题进行立查立改，目前均已整改到位。

巡察整改工作虽取得了阶段性成效，但距离上级工作要求还有一定差距，仍需持续深入推进。我们将以高标准、严要求持续推动深入推进巡察整改工作成果的运用和转化，推动全镇各项工作持续健康发展。一是强化整改，提高质效。对照问题，逐一细化完善整改措施，确保高标准整改到位。整改到位的及时销号，做好“回头看”；存在差距的，抓紧补齐短板；需持久用力的，细化阶段性措施扎实推进，坚定不移把整改推向深入。二是强化责任，转变作风。督促各分管领导发挥好整改落实“头雁效应”，担负起整改主体责任，把压力传下去、任务落下去。镇党委将定期召开巡察整改推进会议，对未整改完成的逐条分析研究，提出切合实际的整改措施，尤其是在督促村级巡察整改工作中，充分发挥党组织引领作用，坚决抓好整改落实。三是强化监督，落实长效。把督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，全面监督巡察整改任务落实，全面推进重点工程、基层治理、乡村振兴、安全生产等工作，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，筑强“光明之都”，打造“港区新城”，奋力建设内陆开放城市的苏溪样板。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：89986163；邮寄地址：义乌市苏溪镇镇前街35号1号楼3楼1302室。

中共义乌市苏溪镇委员会

2024年2月4日