根据市委统一部署，2023年6月6日至2023年8月6日，市委第三巡察组对市总工会党组进行了巡察。2023年10月20日，市委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市总工会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，坚定政治立场，提高政治站位，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会结束后，市总工会党组立即组织班子成员召开专题会议，研究部署巡察反馈问题的整改工作，对反馈的四个方面39个问题进行责任分工并逐条逐项提出整改意见，落实责任领导和责任科室，制定科学合理的整改方案，建立对账销号制度，全力推动巡察整改各项工作落到实处。二是加强组织领导，扎实推进整改。市总工会党组切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，亲自部署、全程参与。其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，以上率下带动落实。其他干部各司其职，直面问题，通力协作，狠抓整改落实。三是强化建章立制，构建长效机制。以巡察整改为契机，在抓具体问题整改的同时，坚持举一反三、标本兼治，瞄准巡察反馈的问题根源，倒查制度漏洞，立足建章立制，进一步健全完善各项管理制度，坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人。

截至目前，巡察反馈的四个方面39个问题，已完成整改37个，整改完成率94.9%，制定及修改完善制度7项，召开民主生活会批评帮助5人，运用第一种形态处理6人，其中提醒谈话4人、批评教育2人。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不够系统深入，推进工会改革创新成效不够明显”问题的整改。

（一）强化理论武装。多形式开展理论学习，通过党组成员轮流上党课、中层骨干领学、邀请专家专题辅导、党员谈体会等方式丰富学习内容。充分用好“学习强国”、浙里干部之家、全国工会干部教育培训网、工会微信公众号等载体，将“个人学＋集体学”、“线上＋线下”相结合，强化党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和工运事业发展的学习。

（二）创新维权工作。积极打造“维权宝”数字化应用平台，打通义乌基层治理系统、义乌智哨指挥系统，实现多级联动、跨部门业务服务，建立线上线下工会组织三级联动争议协商处置的全流程闭环机制。建立城际间维权合作机制，延展形成义乌互联网+线上维权网络，解决省外职工维权难问题。强化市职工服务中心工作职责，加强业务培训，提升工会工作者化解劳动争议能力。组建工会法律援助律师队伍，与人社局、司法局联合开展劳动领域法律援助工作。

（三）加强职工思想政治引领。优聘红色教育领讲员，开展微党课比赛、演讲比赛等活动，录制视频在工会微信公众号、企业班前十分钟播放，扩大宣讲覆盖面，提升宣讲效果。优选先进模范宣讲员，创新宣讲形式，与文艺宣讲结合，邀请先进模范作巡演开场宣讲；与全民阅读活动相结合，开展“红色传承”读书交流会。优化工会干部讲解员，以“入企三服务”活动为契机常态化收集职工需求、职工诉求，利用班前十分钟为职工“答疑解惑”，倾听职工的心声，推动基层工会热点、难点、痛点问题的有效解决。

二、关于“推动基层工会高质量发展不够有力，联系职工群众的桥梁纽带作用发挥不够充分”问题的整改。

（一）加强基层工会管理。制定工会组建计划，以25人以上企业应建尽建，25人以下联合建会等方式，完成所有清单中企业工会组建。利用浙江数字工会平台开展全市工会组织和会员情况核查工作，设立三级信息核查员，核查基层工会信息、所在单位信息、工会会员信息，定时督促基层工会及时完成动态更新。开展非公企业职工免费体检工作，引导非公企业逐步建立职工体检制度，扩大职工体检覆盖面。

（二）抓实职工疗休养工作。科学合理制定疗休养线路，将山海协作地区、磐安和武义等省内山区县纳入疗休养目的地。下发疗休养文件，引导基层工会组织职工到山海协作地区和山区县开展疗休养活动。针对快递员等新业态职工工作特点，为新业态职工设计2天行程的休养线路。

（三）竭诚服务职工。加强困难职工调查摸底，了解职工需求，困难职工建档应建尽建。加大对义乌教育招生政策的宣讲，加强与教育系统的沟通，帮助解决职工子女的入学问题。扩大“送清凉”慰问范围，增加新业态一线职工慰问，开展生活救助、金秋助学、医疗救助等多种形式的帮扶活动。加强工会户外劳动者服务站点建设力度和规范管理，加强宣传力度，定期开展检查，督促服务站点按要求提供好服务。

（四）加大新媒体宣传力度。主动与融媒体中心、稠州论坛联系沟通，通过谈合作签协议，增加宣传内容和频次，拓宽信息推送渠道。同时将稠州论坛作为新业态重点企业，加强指导联系，及时更新宣传内容。与稠州论坛联合举办活动，通过活动发挥平台作用。

三、关于“提升职工技术技能素质的形式不够多样，劳模工匠示范引领作用发挥的后半篇文章仍有不足”问题的整改。

（一）深化产业工人队伍建设改革工作。完善产业工人队伍建设改革年度工作计划和目标任务，开展走访和指导，加大产改宣传力度，扩大规上企业产改工作覆盖面，提高产改工作的积极性。积极与人社局联系，加大职工职业技能竞赛联办力度，助力技能人才占就业人员的比例。落实好《义乌市非公企业产业工人队伍建设改革宣传经费补助方案》制度，进一步营造好企业产改氛围，不断创新技能培训机制，以需求为导向，采取“订单式”培训模式，提高企业主和职工对产改和技能培训工作的热情。

（二）深入开展劳动技能竞赛和培训。加大宣传力度，在“义乌工会”微信公众号等新媒体上开展劳动和技能竞赛宣传。开展走访工作，了解镇（街）和企业需求，在太阳能、光电信息产业等新产业、新业态设立竞赛工种，在相关镇街和国有企业开展劳动技能竞赛业务培训和指导。

（三）发挥劳模工匠示范作用。做好劳模工匠管理工作，强化政治体检，对政审发现的问题及时研究处置。强化劳模工匠进企服务力度，征集企业需求及需要帮助解决的技术难题，开展“劳模工匠助企行”志愿服务活动和“青蓝计划”名师带徒活动。加强宣传力度，在金华日报、义乌商报、“义乌工会”公众号等媒体开设专版专栏，讲好义乌劳模故事、劳动故事、工匠故事。进一步加强劳模工匠展厅建设。发挥劳模协会作用，做好换届工作。

四、关于“意识形态工作重视不够，网络安全风险隐患较高”问题的整改。

（一）加强意识形态工作。严格落实相关要求，将意识形态内容纳入领导班子成员的民主生活会对照检查材料和年度述职报告当中。完善意识形态工作责任制度和网络安全责任制度，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，领导干部做到重要意识形态工作亲自部署，重要意识形态问题亲自过问，重大意识形态时间亲自处置。

（二）强化理论学习中心组学习。规范理论中心组学习要求，明确学习内容，提高发言质量，通过班子成员领学、实地调研和专家讲课等多种形式，丰富学习形式，确保交流充分，学深学透。结合单位实际详细制定年度学习计划，每次会议前列好会议方案，突出重点，确保主题明晰。

（三）筑牢网络安全防线。加强网络安全检测和安全升级管理，及时发现和处理问题。定期组织部门工作人员和专业技术人员学习网络安全知识及网络信息保密的相关法律法规，提高业务水平。健全完善信息网络安全制度，落实落细技术措施，确保网络平台与信息系统安全运行。

五、关于“落实四责协同不够到位，推动全面从严治党不够扎实”问题的整改。

（一）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的要求，对近三年的党风廉政建设年度工作计划进行复核并修改完善，认真谋划新年度的党风廉政建设年度工作思路。涉及“三重一大”事项的党组会议均事前跟纪检组做好汇报，邀请纪检组领导参加。

（二）提高廉政风险防范意识。认真落实全面从严治党主体责任，排查廉政风险点，细化防控措施。明确廉政谈话要求，对风险、苗头性问题进行重点谈话并做好记录。定期组织“一家两制”系统摸排，及时调整等级风险。严格正风肃纪要求，做好节前检查。

（三）加强党员干部管理。完善考核办法，将平时工作与年度考核挂钩。加强纪律管理，严格执行考勤、外出报备等制度，不定期对机关和下属单位工作人员上班纪律进行抽查。常态化开展警示教育，通过收看专题教育片、通报典型案例等方式，拉好纪律规矩的“警戒线”。

六、关于“活动阵地打造不够有力，职工活动需求未得到充分满足”问题的整改。

（一）加强职工阵地建设。有效整合和利用职工活动中心场地，增设乒乓球室、健身室、职工朗诵室等。规范职工活动中心场馆管理，提高场地使用效率。加大职工培训阵地建设，在各镇街、产业园区、社会机构建设职工培训基地，同时加强职工培训基地的考核结果运用，对未达标基地加强指导及时整改。丰富职工基地活动、基层培训，挖掘基层才艺人才，加强职工艺术团建设，吸纳新颖节目，组建职工文体兴趣小组。

（二）优化培训课程。与工商职业技术学院等达成合作并签定协议，扩大培训力度，吸纳优秀专业师资，为广大职工提供更优质更专业的服务。根据各基层单位特点确定技能类培训项目，通过基层工会组织或工会课堂小程序在全市基层进行报名培训，以“走进来”和“送下去”的模式进行授课。充分发挥“公益普惠·职工学堂”、“三送”下基层、职工培训基地、职工文艺体育联合会骨干作用，增加新颖课程，提高课程品质。

（三）规范模范之家建设。根据全国模范职工之家建设要求，在镇（街道）总工会、产业工会、市直工委中每年择优打造和培育1-2家全国模范职工之家，定期开展复查，加大对基层工会的指导和帮助力度。结合镇（街道）总工会的规范化建设、民主管理互查互检和职工之家器材补助等政策，助推各级工会模范职工之家的培育。市总工会命名一批义乌市级模范职工之家，建立一批符合各级工会模范职工之家的后备库。

七、关于“财务管理不够规范，工会费收取和使用监管不够到位”问题的整改。

（一）规范内部管理。进一步规范采购程序和财务报销手续，完善《义乌市总工会自行采购管理办法》。加强工会经费审计监督，对近五年财务档案开展全面自查，杜绝类似问题再发生。定期组织财务人员学习财务管理制度，并将业务培训列入年度培训计划。

（二）加大指导力度。开展对镇（街道）总工会工会经费收支及预算执行情况的审计和财务检查，督促镇（街道）总工会完善财务管理制度。加强预算管理，督促镇（街道）总工会及时上报年度预算、预算调整、决算报告，市总工会予以备案。

（三）规范工会经费收缴方式。积极推进全市税务代征工作，自收自支事业单位、企业和其他社会组织的工会经费，由税务部门代征。

八、关于“党建工作仍有薄弱环节”问题的整改。

（一）加强党建工作。根据上级党组织的年度工作要点对照本单位工作情况完善党建年度工作计划。召开支委会，研究讨论年度计划完成情况，对照重点工作进行查漏补缺，并做好本年度的党建工作总结。开展基层党员座谈会，筹划新年度党建工作。

（二）规范支委会记录。对近三年的支委会记录开展全面自查，将发现的问题进行整改。组织党务工作者参加培训，学习相关规定，提升业务水平。规范党建工作流程，在吸收入党积极分子、发展对象、预备党员等过程中严格操作步骤。

（三）抓实党员星级评定工作。严格落实党员星级评定标准，确定四星、五星党员名额。开展业务培训，组织党务工作者学习党员星级评定相关制度。

九、关于“选人用人工作存在短板”问题的整改。

（一）落实党管干部原则。规范党管干部相关会议要求，组织学习党管干部相关规定，提升业务水平。

(二)规范干部选拔任用程序。组织学习《中层干部选拔任用工作实施办法》等干部选拔任用有关规定。严格落实干部选拔任用制度，进一步规范程序。

十、关于“工会人才队伍建设不够有力”问题的整改。

（一）规范镇街工会主席管理。以镇（街道）总工会换届为契机，明确工会主席的职责，确保工会工作顺利开展。持续执行工会主席例会制度，定期汇报交流工会工作。持续开展镇（街道）总工会年度考核，并将考核结果通报同级镇（街道）党（工）委。

（二）规范职业化工会工作者队伍管理。制定并执行职业化工会工作者“五个一”工作法，合理调整职业化工会工作者服务辖区，对快递物流、电商等区域增配人员，对工作任务相对较少镇街加大工作力度和要求。修订《义乌市职业化工会工作者管理办法》，完善职业化工会工作者的考核奖惩制度。

（三）规范企业专职工会干部管理。全面核查企业工会干部是否存在超龄和违纪违法情况，及时增替补。常态化开展下基层活动，要求每个企业工会明确一名稳定联系人，并定期深入基层检查指导，了解职工需求，解决职工困难。加强工会干部业务培训，将集中培训和轮训结合，不断增强企业工会干部业务能力。提高非公企业一线职工在各级工会代表中的比例。

十一、关于“巡察整改后举一反三不够”问题的整改。

（一）强化工会相关政策制度执行。对14个镇（街道）总工会票据使用情况进行全面复查，督促镇（街道）总工会完善财务管理制度，并向上级工会备案。加强对镇（街道）总工会的工会经费收支及预算执行情况的审计和财务检查力度。

（二）落实部分审计问题整改。规范工会经费收缴制度，实现全市工会经费税务代征。细化预算编制，做细做实预算各项目明细。

下一步，总工会将严格按照巡察整改工作要求，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效推进工会工作提质增效。一是加强思想政治建设，深化全面从严治党。落实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，把抓好党建工作作为最大政绩，定期研究及报告党建工作，进一步规范党支部建设，把落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度作为重中之重，把党建工作纳入年度述职、年终考核和组织生活会的重要内容。二是建立健全长效机制，防止问题反弹、回潮。认真总结专项整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，逐步建立健全有关管理配套制度，根据形势和工作发展的需要，对已出台的各项制度再进一步修订和完善，使工作更加规范、科学、有序。同时，经常开展廉洁教育和警示教育，扎紧全面从严治党的制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。三是努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供原动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进工会事业发展上，向市委交出一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—85323125；邮寄地址：义乌市江东街道行政2号楼辅楼一楼，322000；电子邮箱：459951309@qq.com。

                              中共义乌市总工会党组

                                2024年3月14日