2023年，在市委市政府坚强领导下，义乌市退役军人事务局深入开展主题教育，坚持“以退役军人为中心”理念，改革创新、拼搏实干，承办全省崇军文化网络传播培训班、全省退役军人迈向共同富裕推进会，深化省厅数改项目“拥军联盟”提质扩面，连续四年荣获部宣传工作先进单位，服务体系建设和志愿服务等多项工作得到省厅主要领导肯定，实现了亮点工作有成绩、难点工作有突破、常规工作有提升，取得了退役军人事业新发展。

一、2023年主要工作

（一）思想引领更加有力。聚焦党建统领，打造“‘义’起崇军”1+5党建品牌矩阵。组建老兵宣讲团，开展红色宣讲85次。举办义乌市首届“最美拥军人物”“社会化拥军成绩突出单位”选树宣传活动。开展“最美”风采展示活动，义乌商报展示22期，退役军人事务部官网报道19篇，省厅官网官微报道230篇。

（二）双向服务更加亮眼。在全国率先建立退役军人权益维护工作规则，开展权益维护代办149件，有力维护了退役军人合法权益。全力推动三级服务体系创优提升，3个服务站获评省枫桥式服务站，合计达81个。组建11家国企退役军人服务站和11支志愿服务队，在全国率先实现国有企业双拥结对、服务站、志愿服务队三个全覆盖。建立“1+2+26+N”志愿服务体系，开展志愿服务活动256次，2个项目获义乌市志愿服务银奖，不断擦亮“商城老兵”志愿服务品牌底色。

（三）创新惠民更加温馨。全国首创推出退役军人身后“温情告别”“四个一”活动，开展活动205次。深化“拥军联盟”提质扩面，入驻单位逾3800家，建立拥军商圈14个，月点击和使用人数过万。做实困难退役军人临时性援助机制，为24名退役军人及家庭拨付临时性援助8万余元。组织11批次重点优抚对象疗休养养，为943名义务兵父母开展免费体检。深入开展“1+3+X”关爱功臣、“致敬老兵，花甲荣耀”、烈（遗）属长关爱、高龄伤残退役军人赋能行动和特困、低保、低边困难退役军人关爱等活动，让退役军人和其他优抚对象切实感受到党委、政府和社会的关爱。

（四）就业创业更有成效。全面构建闭环机制，建立“岗位信息库”，动态储备岗位1500余个。成立退役军人学院，承办金华首个跨区域职业技能培训，35人获得专项技能证书，267名退役士兵参加适应性培训班，86名退役军人参加免试专升本。推动中西部合作，承办宁夏、四川阿坝就业创业培训等各2批次。拓宽服务平台，举办线上线下专场招聘会6场，首次开展网络直播招聘，推动就业创业。

（五）拥军氛围更加浓厚。首次通过市慈善总会数字化捐赠系统设立困难军人慈善帮扶捐赠项目，为患重大疾病的21名官兵筹集慈善救助金21万元。安置营以下及技术军转干部14人、由政府安排工作的退役士兵31人、驻义部队随军家属26人，为78名官兵子女的入学入托优待及中考降分录取。建立社会化双拥联络站，统筹提升社会化双拥工作，全年开展社会单位与部队共建活动100余场，涌现了“义企军”、“拥军护眼”等多个双拥公益品牌项目，全市双拥氛围不断增强。

二、下步工作思路

2023年是我局体系建设完善年，2024年的工作定位是品牌深化提升年。2024年，我局将认真学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华义乌重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，巩固、用好主题教育成果，围绕做好退役军人权益维护和服务保障工作，健全退役军人服务保障体系建设和体制机制创新；围绕建好退役军人之家、塑好退役军人之魂的目标，进一步打响“义起崇军”主品牌及系列特色工作品牌；围绕把退役军人这支队伍思想引领好，精神弘扬好，力量凝聚好，作用发挥好，做好退役军人志愿服务队建设，努力增强退役军人及其他优抚对象的荣誉感、归属感和获得感。

（一）抓好思想政治引领和精神弘扬。一是组织退役军人深入学习贯彻党的二十大精神，开展第二届“最美退役军人”“最美军嫂”选树宣传活动，大力塑造信念坚定、爱国奉献、奋发有为、诚信守法的新时代退役军人。二是积极与融媒体中心合作，在义乌商报设立“义起崇军”专栏，讲好退役军人故事，做好红色事迹图文、音像资料收集、保存工作，让红色宣讲和老兵故事传遍义乌大地，深入义乌人心。三是积极培养退役军人“领头雁”，深入挖掘和美乡村带头人、就业创业带头人、公益服务带头人，发挥好退役军人素质过硬优势，激发干事创业积极性。四是加强英烈褒扬工作。组织好清明祭英烈、向烈士敬献花篮仪式，深入营造崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属的浓厚氛围。完成义乌市烈士纪念馆展正式开放基础上，推动成为我市又一个红色教育基地。

（二）深化数字化改革提质提效。一是以深化“拥军联盟”数字化试点项目为载体，持续提质扩面，推动拥军联盟商户入驻5000家以上，紧紧围绕“拥军联盟”使用中存在的难点、堵点，加快支付瓶颈突破，解决智能化不够、易用性不强的问题，积极引入商户信用积分制等制度，不断加快制度重塑和创新，提升使用率，让“拥军联盟”使用成为退役军人的生活习惯。二是积极拓展数字化慈善项目，加快推动现役、退役军人困难帮扶项目落地，加大困难帮扶援助力度，做到靶向发力，精准帮扶。三是依托浙里办“落户一件事联办”，做好退役军人落户工作。不断以“小切口”改革推动实现入伍、服役、退役、就业、优待全生命周期5个阶段大突破，积极提升退役军人获得感和退役军人事务治理能力。

（三）进一步加强“三个体系”建设

1.加强退役军人服务保障体系建设。一方面，建强服务阵地，组织开展枫桥式服务站“回头看”，召开镇街现场观摩会，开展“走出去”和“请进来”学习，组织好一轮能力提升全员培训。对照“枫桥式”服务站创建标准，在加强基层站点基础设施“硬件”提升的同时，更加注重做好权益维护、矛盾化解、便民服务等“软件”功能，努力打造好高效服务的“暖心站”、破题解难的“纾困站”、干事创业的“加油站”、尊崇尊重的“光荣站”，切实把退役军人服务站打造成为退役军人愿去、想去、爱去的“老兵之家”。另一方面，切实发挥退役军人作用，引导好老兵宣讲团和志愿服务队两支队伍务实有效开展活动，志愿服务活动200场以上。组织开展义乌市首届志愿服务大赛，塑造一批品牌项目，进一步夯实提升志愿服务水平，推动退役军人志愿服务工作常态化、高质量发展，推动退役军人成为义乌经济发展的中坚力量、服务社会的活跃力量、应急应战的骨干力量。

2.加强崇军关爱体系建设。全力做实“1+5+N”崇军关爱体系，推动退役军人优待服务暖心提质。“1”是实施好一项全覆盖的崇军慰问活动。即依托三级服务体系，每年春节、“八一”期间，对全市2.84万名退役军人及其他优抚对象开展全员走访慰问。“5”是建立五项关心关爱机制，即以抗美援朝老兵、部分立功人员为主的“1+3+X”关爱功臣机制；以农村籍年满60周岁退役士兵为主的“八个一”暖心荣耀机制；以因病、突发困难退役军人为主的临时援助机制；面向退役军人及其他优抚对象身后“温情”告别的“四个一”机制；面向需维护合法权益退役军人的权益代办和维护机制。“N”是常态化开展的多项特色关爱服务，如高龄伤残退役军人赋能行动，特困、低保、低边退役军人关爱活动，关爱烈属“1234”活动，抗战老兵常态化关爱等。积极拓展新的服务项目和载体，如失能困难老兵特殊关爱、现役军人家庭解忧帮困等。

3.加强就业创业服务体系建设。一是构建“2+4+N”就业推介机制，开展两场线下退役军人专场招聘会，一场针对当年度退役军人，一场针对全市退役军人；每季度至少开展一次网上招聘；不定期开展直播带岗，积极组队参加重点群体系列招聘会，切实推出失业退役军人常态化就业服务举措。二是开展军创企业全面调研摸底，挖掘一批“创业达人”，组织开展全市退役军人创新创业大赛。打造就业创业培训指导+创业孵化多平台服务体系，深化退役军人学院建设，拓展创业扶持政策，丰富就业创业平台功能，实现技能培训、创业指导、项目孵化、项目落地、金融支持全链条服务，保障退役军人充分就业、无忧创业，确保共同富裕道路上退役军人一个不落下。三是发挥义乌在电商、应急等领域优势，积极向上沟通对接，在拓展跨区域培训上加大探索引领力度，整合资源，形成自身特色项目，打造具有义乌辨识度的退役军人培训品牌。在前期与宁夏、四川阿坝合作基础上，进一步做深中西部合作，打造退役军人领域东西部协同发展共富样板，为全省提供更多可借鉴的经验。四是做好营以下及技术军转干部和转业士官的安置工作，协调做好驻义部队随军家属工作，积极探索“人尽其才、人岗相适”的安置举措，切实解决部队最关心最关注的问题。

（四）双拥共建有新突破。一是锚定争创下一轮全国双拥模范城的目标，打造新时代军政军民团结的先行标杆，这也是市委十五届五次全会赋予我们的重要任务。二是健全军地协调机制，持续落实军地互提要求、互办实事“双清单”制度，积极协调解决军地相关难点问题，促进地方经济发展和国防军队建设。三是紧扣拥军支前所需，全力支持驻义部队练兵备战。紧贴广大官兵所盼，让现役军人“后路”畅通、“后院”稳固、“后代”健康成长，推出部队飞行员、二等功以上或实职副团以上的军人子女入读义乌优质民办学校享受政府财政补助政策。四是大力拓展社会化双拥，推进双拥国防主题公园建设，对全市双拥阵地建设进行检查提升。厚植崇军文化根基，常态化开展新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖报喜、退役返乡欢迎、节日走访慰问、重大庆典邀请等崇军活动，营造尊崇优待浓厚氛围。