贾委员：

首先非常感谢您对乡村产业振兴工作提出宝贵的建议。您提出的关于《推进乡村产业振兴  厚植共同富裕底色的提案》已收悉，现答复如下：

一、 前期工作及成效

近年来，市农业农村局紧紧围绕乡村振兴总要求，编制发布了《义乌市农业农村发展“十四五”规划》《义乌市农业生产力布局规划》，为我市农业产业发展提供科学系统指导。

实施农业稳产保供行动，加快推进蔬菜产业园建设、实施畜牧业改造提升项目、加强水产养殖绿色发展，粮食蔬菜和畜牧水产稳中有升。农业“双强”项目持续深化，推进科技强农，建设省级农机服务中心1个、省级全程机械化应用基地1个，新增省级数字农业工厂2家。启动百家农业龙头企业培育计划，新增市级农业龙头企业11家，截至2023年底，培育农业龙头企业57家（国家级3家、省级3家）。推动农产品品牌发展，入选浙江省名优“土特产”百品榜品牌2个、浙江省农业品牌目录4个，累计培育农产品区域公用品牌4个。

二、 办理情况

（一）产业发展环境持续优化。

1.在用地保障方面，做好空间规划和要素保障。2022年省自然资源厅、发改委和农业农村厅联合下发了《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》，鼓励利用已依法审批的现状村集体建设用地保障农村一二三产业融合发展用地，对零星分散的可通过增减挂钩政策集中安排农村产业用地。同时对确需新增建设用地的，在规划空间预留和合理保障建设用地作出明确用地比例约定。

同时，积极探索改革土地政策。深化农业标准地改革，2023年9月出台《深化农业标准地改革的实施意见》（义政办发〔2023〕42号），进一步优化农业标准地改革指标体系，夯实农业标准地基础，推动土地规模流转。推进农村宅基地改革，组织全市农村宅基地基础信息调查，形成了农村宅基地基础信息数据库、农村宅基地利用现状图件及农村宅基地县乡村户系列台账，为后续宅基地制度改革提供支撑。

2.在人才培育方面，实施农业育才聚智行动。坚持引才、育才同步，以创新人才推动创新产业。一是用好农创客联合会平台，发挥义乌市农创客发展联合会平台推广带动作用，培育农创客人才，2023年组织农创客培训5期，举办乡贤助乡兴乡村大赛暨农创客创业创新大赛，完成培育农创客290人，获省农村创业创新大赛初创组第二名、金华市首届返乡入乡合作创业大赛一等奖。二是建好农民“领头羊”队伍，2023年完成高素质农民及农村实用人才培训1048人次。统筹开展乡贤助农行动、“农村青年致富带头人”计划等活动，推动乡贤、青年返乡创业，带动农业产业发展、农村农民共同富裕。

3.在资金扶持方面，强化政策扶持力度。近年来，先后出台《义乌市人民政府办公室关于加快推动农业高质量发展的若干意见》（义政办发〔2022〕29号）《义乌市人民政府办公室关于加快推进新时美丽乡村建设、打造全域未来乡村的若干意见》（义政办发〔2022〕52号），从农业发展平台、农业科技进步、农业稳产保供、农业主体培育、农业品牌提升、美丽乡村建设、未来乡村培育、乡村产业发展等方面全方位扶持农业农村发展。

（二）产业发展动力持续赋能。

1.科技赋能，推进农业“双强”行动。加快推进科技强农，深化与省农科院、金华市农科院合作，立项实施义乌市农业产业技术团队项目5个、金华市农技推广基金会项目3个，推动农业科技转化熟化。加快推进机械强农，实施农业“机器换人”项目，积极落实购机补贴惠农政策，2023年建设省级农机服务中心1个、省级全程机械化应用基地1个，新增省级数字农业工厂2家。

2.品牌赋能，写好乡村“土特产”文章。2023年，义乌红糖、义乌铁皮石斛进入浙江省名优“土特产”百品榜名单；华统、义宝、道人峰、江南村四个品牌被列入2023年浙江省农业品牌目录；“义乌南枣”在浙农号浙江农业品牌专题进行宣传，累计培育农产品区域公用品牌4个（义乌红糖、大陈小集、蒲墟南货、上溪八味）。大力发展义乌红糖产业，义乌红糖文化丰厚内涵，开发“义乌礼物”红糖系列文创——義份好禮·义乌红糖礼盒，集合红糖麻花、红糖姜块等非遗美食，打造“舌尖上的非遗”产业链，赋能乡村振兴。同时，梳理提炼红糖文化特色亮点，开发设计义乌红糖形象IP——糖宝，现已进行第一轮专家评审会，下一步将根据专家意见完善糖宝IP形象的设计细节，并推进系列衍生产品的创新开发工作。

3.数字赋能，推进农业农村数字化建设。迭代升级农业标准地数字化应用，以农业“标准地生产一件事”为切口，对接气象、农资供应、金融等数字化系统，建立农业标准地数字驾驶舱，构建招商、服务、监管、绩效4个多跨场景，已被纳入“浙农富裕”场景。扎实推进“浙里未来乡村在线”应用的建设及推广，推动“未来义家-全域未来乡村智慧服务平台”建设，以数字化手段赋能乡村经济建设、社会治理和公共服务，助力乡村振兴。出台《关于印发加快农村电子商务发展的若干意见（试行）的通知》《义乌市农村电子商务工作实施方案》等农村电商政策，聚焦精准扶贫和乡村振兴发展战略，完善电子商务生态环境，推动农村电商产业链升级。

（三）产业发展体系持续构建。

1.推进农业现代化发展。2023年，农业压舱石进一步夯实。大力推动粮食生产扩面增量。加快推进蔬菜产业园建设，佛堂园区全面投产，义亭园区初步投入运行，苏溪园区完成基础设施建设。加快畜牧养殖健康发展，实施新建猪场环保治理改造提升项目3个、畜牧业改造提升项目6个。加强水产养殖绿色发展，新增稻渔综合面积1167亩。持续推进药肥减量和耕地质量保护提升，推进秸秆综合利用大陈试点镇建设，全市农作物秸秆综合利用率、废旧农膜回收率分别保持在96%以上、92%以上。

2.着力发展乡村产业。积极推动农业产业招商引资，2023年组建7个方向招商分队，共对接招引农业项目45个，总投资额14.45亿元。启动百家农业龙头企业培育计划，2023年新增市级农业龙头企业11家，累计培育农业龙头企业58家（国家级3家、省级3家），充分发挥农业龙头企业带动引领作用，做好农产品和消费者间纽带桥梁，在连接城乡、促进消费中发挥积极重要作用。

3.盘活乡村旅游资源。全域推进未来乡村建设，编制全域未来乡村建设规划；实施美丽乡村提升工程，推动历史文化村落保护利用；持续提升农村人居环境，推动农村生活垃圾分类智慧化改造提升。壮大村集体经济，激活乡村旅游运营模式。以市集培育为抓手，植入义乌特色文化内涵，创新市集场景和内容，培育了一批沉浸式、立体化、个性化的文旅市集。其中，大陈小集农夫市集成功入选全省首批重点培育文旅市集名单，李祖共富市集成功入选全省第二批重点培育文旅市集名单。

三、 下步计划

下步，我局将加快推进乡村产业结构调整，促进乡村要素有机整合，培育打造地方特色鲜明、文化内涵突出、一二三产业有机融合的新业态，拓宽农民增收致富渠道，全面推进乡村振兴。

（一）深化农业“双强”行动。深入推进科技强农，加强省、金华市农科院战略合作，实施农业产业技术团队项目，指导建设高品质绿色科技展示基地2家，建成数字农业工厂1个。深入推进机械强农，完成农机购置补贴150台（套）以上，新增省级“三基地”1个，新增省级农业“双强”项目1个。做强做实农业发展平台，义亭国家农业产业强镇完成验收，义亭、佛堂两个万亩园区基本建成。推进百家农业龙头企业培育计划，新增农业龙头企业2家以上。

（二）加快“双链十业”提升。做强做大农业特色产业，聚力实施义乌康地华统食品健康产业化项目-年产15万吨肉制品及160万条火腿项目(一期)、森山健康小镇中医药大健康一二三产业融合发展项目，着力打造畜禽、铁皮石斛2条超10亿元的全产业链。培育壮大十大乡村新兴产业，依托华统生猪屠宰厂打造省级农产品加工园区（基地），培育“蒲墟南货”农产品区域公用品牌，进一步提升市场竞争力。

（三）做强重大项目支撑。围绕补足农业农村短板和打造标志性成果两个方面，谋划2024年投资1000万元以上农业农村重大项目15个以上（含续建）。聚焦现代农业和三产融合发展，加大农业招商引资力度，招引投资额超500万元现代农业项目10个以上。

（四）强化共同富裕人才支持。育强农创客队伍，建设农创客孵化园，举办第三届农创客创业创新大赛，新增农创客200人以上。抓好农民教育培训，选优配强培训机构，培训高素质农民及农村实用人才1000人次。

最后，再次感谢您对乡村产业振兴工作的关心、支持和理解，欢迎继续对乡村产业振兴工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市农业农村局

2024年5月15日