吴代表：

首先非常感谢您对我市光伏行业健康发展提出宝贵的意见建议。您提出的《关于成立光伏行业协会，推进光伏行业高质量发展的建议》已收悉，现答复如下：

一、前期工作及成效

当前全球零碳转型、低碳发展已是大势所趋，各个经济领域、各行各业都在加速推进绿色低碳化转型,实现能源低碳发展，光伏产业在其中发挥了重要作用。长期以来，我市持续推进传统产业转型升级，成功引进爱旭、天合光能、东方日升、晶澳科技、晶科能源、正泰集团等一批光伏头部企业，形成具有义乌特色的光伏产业集群。同时，我市凭借光伏产业先发优势，不断推进分布式光伏发电项目建设，持续提高我市清洁能源装机容量，每年新增光伏装机量均位列金华第一，截至5月底我市光伏装机累计并网达61.7万千瓦，年可发电约6.6亿度，可节约18.6万吨标准煤。

二、办理情况

（一）积极谋划成立光伏行业协会。为推进我市光伏产业高质量发展，促进光伏企业良性竞争，经信局对成立光伏协会进行了调研，目前全市光伏生产企业6家，相关企业（生产配件及光伏辅材）7-8家。按照申请成立社会团体的条件（有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员）要求，虽然我市光伏行业体量大，但个体数量较少，暂不具备成立协会的条件，后续将持续关注光伏行业企业增长情况，待时机成熟及时成立光伏行业协会，为我市光伏行业发展提供优质服务。

（二）全面为光伏企业提供优质服务。光伏产业已列入我市重大产业链之一，发改局、经信局、水务局、生态环境分局、经开区等多部门及时跟进企业需求，开展会商分析，对光伏产业发展中面临的用水紧缺、分质水质、技改补助、臭氧污染、危化品运输、能源资源保障等问题第一时间上门指导，主动当好“店小二”，积极为光伏产业发展保驾护航，推进光伏产业高质量发展。

（三）积极推动光伏行业商业秘密治理防范工作。日前光伏行业竞争激烈，存在部分技术人员离职后通过挂靠非关联公司或签订“阴阳合同”等规避竞业限制协议，骗取原公司补偿金，并引发企业核心数据参数泄露等问题。为此我市检察院在相关光伏企业设立检企共建联络点，定期提供警示案例宣讲、法律风险研判、知识产权合规指导等服务。同时借助与中国计量大学现科学院联合建立的“知识产权企业合规基地”，连续两年召开以商业秘密保护为主题的研讨会，召集光伏行业主管部门、代表企业、专家学者召开倡议会，出台《光伏行业商业秘密合规指引》，助推行业合规，促进诉源治理。同时，加快推进涉光伏行业商业秘密案件侦破速度、加大相关案件打击力度，进一步减少因人员流动造成企业商业秘密泄露的案件发生。

（四）深入开展产业专利导航。我市以市政府名义与浙江省市场监督管理局签订专利导航项目合同书，义乌信息光电（智能光伏）专利导航项目已正式立项。3月14日，市场监管局联合苏溪镇召集项目承担机构及相关企业代表召开信息光电（智能光伏）产业专利导航项目推进会，为产业发展精准“导航”，4月23日，义乌信息光电（智能光伏）产业专利导航项目成果发布会顺利召开。积极开展专利导航项目，能充分发挥专利导航的带头放大效应，可把专利信息运用到企业技术创新、产品创新之中，找准产业发展方向和突破口，推动产业补链延链强链，为加快发展新质生产力提供有效支撑。

（五）积极推进全市光伏发电项目建设。根据我市资源禀赋实际情况和光伏产业集聚优势，以提高清洁能源自给能力建设为重点，我市正全面推进分布式光伏发电项目建设。一是完成分布式光伏发电资源摸排。2021年自然资源和规划局牵头联合各镇街对全市光伏可安装资源进行了全面摸排，形成了《义乌市光伏专项规划》，全市总体可安装面积在500到1000万平方米之间，可安装光伏100万千瓦左右；二是全面推进屋顶分布式光伏发电项目建设。自2021年起我市屋顶分布式光伏发电项目并网容量快速增长，三年新增并网40.5万千瓦；三是积极开展农光互补项目建设。为进一步拓展光伏资源，提高我市光伏发电并网装机总量，探索推进农光一体化项目建设，已在上溪、苏溪、大陈、赤岸等镇全面开展农光互补项目摸排。中广核义乌上溪镇农光互补发电项目一期，将于今年下半年开工；四是严格落实节能审查制度。全市新建工业厂房在企业开展节能审查时要求100%安装分布式光伏发电系统，以制度形式明确光伏系统安装要求。

（六）出台支持本地光伏产业发展政策。紧贴行业科技发展前沿技术，推动光伏企业技改。义乌市经信局会同义乌开发区平台，主动靠前、积极服务，用活“零增地”招商，“一事一议”招商推进光伏技改。重点分析研判企业生产效益制定个性化政策方案，通过开展投资强度、技术水平、就业带动等多维度评估，与企业签订“一企一策”招商协议，鼓励光伏企业加快推进技术升级改造进度，提供产品综合竞争力。

三、下步计划

结合您提出的意见建议，我们将重点推进以下工作：

（一）持续为光伏企业做好优质服务。深入企业开展调研，了解企业发展中存在的困难，紧贴企业诉求，联合政府各相关部门构建高质量发展协作推进机制，及时为企业纾难解困，共同为企业持续健康发展保驾护航，推动我市光伏行业高质量发展。

（二）持续推进全市分布式光伏发电项目建设。加强节约资源和保护环境助力绿色低碳发展的宣传引导，深植绿色低碳发展理念，引导更多的企业、居民参与分布式光伏建设，在取得经济效益的同时为节约资源保护环境做出一定贡献。

（三）持续发挥政策支持引导作用。灵活运用“一企一策”招商政策，根据企业项目的产品价值、投资强度、对大的光伏企业在招商落地时，给予投资建设补助、设备投资补助、研发补助、贷款贴息补助等情况“一事一议”。

最后，再次感谢您对我市光伏行业发展建设工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市发展和改革局

2024年6月3日