义乌市第三次土地调查领导小组办公室
义乌市自然资源和规划局
义乌市统计局
（2022年）

根据国务院部署，我市于2018年9月起全面开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作。“三调”按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织模式，统一采用土地利用分类标准、统一应用优于1米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，创新应用“互联网+调查”机制，全流程严格质量管控，经历初始调查和统一时点更新两个阶段，全面完成调查任务。“三调”以2019年12月31日为标准时点，汇集100873个调查图斑，全面查清了全市国土利用状况，掌握了各类国土资源家底。

经市政府同意，现将主要数据成果公布如下：

（一）耕地16821.04公顷（252315.60亩）。其中，水田12823.90公顷（192358.50亩），占76.24%；旱地3997.14公顷（59957.10亩），占23.76%。耕地面积全市前三位的镇街为佛堂镇、义亭镇、赤岸镇，占全市耕地的38.28%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地8963.89公顷（134458.35亩），占全市耕地的53.29%；位于2～6度坡度（含6度）的耕地5057.18公顷（75857.7亩），占30.06%；位于6～15度坡度（含15度）的耕地2306.04公顷（34590.60亩），占13.71%；位于15～25度坡度（含25度）的耕地460.63公顷（6909.45亩），占2.74%；位于25度以上坡度的耕地33.3公顷（499.50亩），占0.20%。

（二）园地4730.31公顷（70954.65亩）。其中，果园3837.87公顷（57568.05亩），占81.13%；茶园265.18公顷（3977.70亩），占5.61%；其他园地627.26公顷（9408.90亩），占13.26%。园地面积全市前三位的镇街为上溪镇、赤岸镇、佛堂镇，占全市园地的63.82%。

（三）林地55387.52公顷（830812.80亩）。其中，乔木林地44961.85公顷（674427.75亩），占81.18%[[1]]；竹林地3902.59公顷（58538.85亩），占7.05%；灌木林地914.09公顷（13711.35亩），占1.65%；其他林地5608.99公顷（84134.85亩），占10.13%。林地面积全市前三位的镇街为赤岸镇、大陈镇、苏溪镇，占全市林地的49.15%。

（四）草地466.39公顷（6995.85亩）。我市草地均为其他草地466.39公顷（6995.85亩），占100%。草地面积全市前三位的镇街为上溪镇、廿三里街道、福田街道，占全市草地的31.44%。

（五）湿地40.41公顷（606.15亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括7个二级地类，我市湿地均为内陆滩涂40.41公顷（606.15亩），占100%。湿地面积全市前三位的镇街为佛堂镇、大陈镇、苏溪镇，占全市湿地的93.37%。

（六）城镇村及工矿用地20401.29公顷（306019.35亩）。其中，城市用地9374.57公顷（140618.55亩），占45.96%[[2]]；建制镇用地3440.07公顷（51601.05亩），占16.86%；村庄用地6789.48公顷（101842.20亩），占33.28%；采矿用地229.33公顷（3439.95 亩），占1.12%；风景名胜及特殊用地567.84公顷（8517.60亩），占2.78%。城镇村及工矿用地面积全市前三位的镇街为北苑街道、江东街道、稠江街道，占全市城镇村及工矿用地的32.85%。

（七）交通运输用地4967.40公顷（74511.00亩）。其中，铁路用地277.54公顷（4163.10亩），占5.59%；轨道交通用地63.13公顷（946.95亩），占1.27%；公路用地3443.76公顷（51656.40亩），占69.33%；农村道路1182.97公顷（17744.55亩），占23.81%。交通运输用地面积全市前三位的镇街为佛堂镇、城西街道、后宅街道，占全市交通运输用地的29.48%。

（八）水域及水利设施用地6462.90公顷（96943.50亩）。其中，河流水面1167.70公顷（17515.50亩），占18.07%；水库水面1644.10公顷（24661.50亩），占25.44%；坑塘水面3328.90公顷（49933.50亩），占51.51%；沟渠107.83公顷（1617.45亩），占1.67%；水工建筑用地214.37公顷（3215.55亩），占3.32%。水域及水利设施用地面积全市前三位的镇街为佛堂镇、义亭镇、上溪镇，占全市水域及水利设施用地的42.64%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映自然资源管理方面的一些问题，对存在的问题必须按照有关要求采取有针对性的措施加以改进。综合分析全市耕地数量和人口增长、发展需求等因素，我市人均耕地少、耕地后备资源不足的基本情况没有改变，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是制定我市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，推进国家治理体系和治理能力现代化。