今年以来，双江湖集团在市委、市政府的坚强领导下，以学习贯彻党的二十大精神为主线，聚焦主业、服务大局，积极应对行业纾困、融资风险等系统性挑战，千方百计抓项目、开新局，以必胜信心聚必胜力量，以非常之举建非常之功，全力以赴促投资、稳增长，为全面贯彻双江湖战略、加快打造引领全市高质量发展的核心增长极而不懈奋斗。

截至2023年9月底，集团资产总额353.51亿元，同期增长21.43%，负债额250.03亿元，同比增长25.16%，资产负债率为72.79%，同比增长0.79%，营业总收入9.06亿元，较上年同比增长37.27%。

一、2023年主要荣誉

佛堂镇东风河两侧景观工程被评为2023年度浙江省风景园林学会优秀园林工程奖；佛堂镇日信区块集聚安置项目市政配套及景观绿化工程一标段被评为2023年度浙江省园林绿化工程施工安全生产标准化管理优良工地；双江水利枢纽工程入选浙江省“千项万亿”工程；浙大国际医学院入选全省“千项万亿”工程以及公共服务“七优享”项目；2023年10月，浙江大学“一带一路”国际医学院（筹）被评为“新基建杯”中国智能建造及BIM应用大赛二等奖；全市有效投资考核竞赛四次获得红旗；高新技术投资考核获得一次红旗；集团纪委获评全市第一、第三季度纪检监察系统“红旗单位”。

二、2023年主要工作情况

（一）以奋进姿态筑牢新思想，坚持紧跟核心、坚定前行，巩固信仰之基

1.牢牢把握“学思想、强党性”这个总要求。聚焦全市主题教育工作部署，第一时间组织开展第二批主题教育，制定实施方案，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点举措。一是聚焦读原著学原文悟原理，制定17周主题教育必学书目学习计划，由支部组织督学，指导做好记录。二是聚焦“自我检视”，对照“一岗双责”承诺践诺要求，组织全体党员签订承诺践诺书，收集讨论发言30余份。三是聚焦思政教育，协调党委班子成员结合分管条线、支部书记结合业务工作开展主题教育专题党课13场次，全年完成大讲堂授课16场次。积极开展“两问大家访”，依托义务日活动组织党员进市场、进工地、进社区集中走访，深化落实“两宣三问”，梳理收集问题反馈24项，制定整改方案，推动主题教育成效转化为实干实效。开展“四大双千”活动累计103次。

2.牢牢抓住“强组织，建阵地”这个总载体。加快推动党的建设融入公司治理体系日趋完善。一是组织建设逐步规范。聚焦支部建设不健全、支委班子配备不到位等历史问题，认真开展检视剖析，积极对标落实整改，推动成立基层党支部3个，整建制划转接收党支部1个，有序推进下属7家基层党组织支委班子成员选优配齐。二是阵地建设激发活力。立足“党建+清廉”文化提能升级，合理规划闲置办公场地，谋划打造“党建统领 双江筑廉”文化展厅，通过“理论说教”变有形“实景展示”，以党建赋能业务同向发力、同频共振，全域打造党建统领新高地。三是主业推进掷地有声。聚焦制约集团发展的“堵点”、服务管理的“弱点”、基层党建的“难点”，坚持以党建“三张清单”为抓手，围绕三清单两项目工作落实，指导谋划党建问题清单项目8个，特色亮点项目8个，书记实事项目8个，揭榜领办项目17个，党建统领优势层层放大。

3.牢牢抓住“抓队伍、壮人才”这个总牵引。紧扣集团发展战略要求，聚焦人才强企战略实施路径，深化“内培外引”机制，推动构建现代化人才支撑体系。一是公开选调激活“源头活水”。坚持任人唯贤，以求贤若渴之心不拘一格选拔优秀人才，面向社会推出重要岗位，招纳中基层管理人员12名，人才梯队结构不断优化。二是队伍重塑激活“一池春水”。秉持“德才兼备、以德为先”，充分了解岗位特点、尊重双向选择，优化调整50名人员工作岗位，并面向社会招聘44人。同时聚焦队伍建设，完成内部中层管理人员选拔9人，实现中层管理人员配备率提高到42%。三是师徒帮带奏响“成长之歌”。为助力新员工快速成长，构建和谐稳定的师徒“帮带”机制，制定印发《义乌市双江湖开发集团有限公司“师徒制”管理方案（试行）》，通过师徒纽带建立年初统招57名新员工的结对关系，积极开展新员工培训5次，转正考试3次，以精心灌溉“新苗”呵护员工成才。

（二）以奋进姿态谋划新融资，坚持整合资源、政策争取，服务发展全局

1.全力完成资金保障工作。妥善化解安置项目还本付息、北京所非标产品到期无法续转等风险，截至9月底，集团融资余额201.1亿元，同比增长32.3%。融资结构加快优化，直接融资29亿元，间接融资149.4亿元，非标融资22.7亿元。全年完成还本付息34.4亿元，保障新续建项目等各项支出76.6亿元。

2.完善集团财务内控制度。加快推动集团内控制度与国资监管系统接轨，制定并修订《资金管理制度（试行）》《融资管理制度（试行）》《财务支出管理规定（试行）》和《差旅费报销管理规定》等15项内控制度，通过内控制度不断完善，为各类活动提供制度保障防范财务风险。

3.争创义乌首个EOD项目。聚焦新区开发、资金保障2大主题，抢抓“两山”理念政策窗口，全力争创义乌首个EOD项目，为新区生态治理、文旅发展争取24亿元政策性融资资金支持。该项目在优先保障生态环境治理的基础上，一体化谋划文旅产业开发项目，以清澈碧波为新区增添发展底色，使优质生态环境为旅游项目引流、同步提升旅游项目品质，形成“点绿成金”的生态经济发展新格局。7月31日，“乌伤水乡 印象双江”EOD项目已纳入国家生态环境金融支持库。相较传统融资项目，EOD项目具备利率低、周期长等优势，为优化集团融资结构发挥积极作用。

（三）以奋进姿态推进大开发，坚持大抓项目、壮大实体，履行主责主业

1.有效投资全力争取“全年红”。截至9月，集团在库项目18个，其中今年新增入库项目6个，累计完成有效投资27.67亿元，年度任务完成率98.81%，同比增长31.53%。预计全年完成有效投资31.43亿元，同比增长约25.62%，高新技术产业投资累计完成投资0.72亿元，年度任务完成率120.48%；交通领域完成投资2.42亿元，年度任务完成率80.80%。

2.新区建设全面形成“新局面”，一是双江水利枢纽取得重要形象进展。截至10月底，累计形成151万平方米湖面，完成蓄水区开挖约372万立方米，累计形成蓄水区开挖982万立方米。绿化景观带工程按照“起笔世界眼光，落笔时代标杆”标准设计，先行段景观绿化专项工程10月24日全面启动建设。二是高水平建设浙大“一带一路”国际医学院，在工期严重压缩、工艺高标要求的情况下，成立“24小时攻坚专班”，分解责任、倒排计划、按日销号，顺利完成攻坚任务。9月12日，迎来首批学生入学报到。时值共建“一带一路”倡议提出十周年，为项目交付赋予了“新高度”“新内涵”，标志着我市响应国家“一带一路”倡议取得了重大创举。三是交通路网逐步成型。涉杭温高铁段先行工程保通便道5月18日完成转换通车；富港大道（义乌江－佛堂大道）及富港大桥建设工程设计招标完成；G527与临苍公路义乌佛堂联络线工程完成河道恢复及渡磬桥主体工程；南洲路延伸（环城南路－富港大道）市政工程（一标）、大学路（朝阳路－湖山路）市政工程先后于6月28日，7月26日完成竣工验收。

3.经营项目加快培育“新亮点”。深化发展村企合作经验，打造“立足佛堂、辐射周边”的义南建材家居城，2月开市至今入驻率已达到90%。并成功举办春节开市仪式、“3·15”“6·18”等七场大型活动，引流、增量效果显著。同步开发并投用义南建材家居城官方小程序，逾340件商品上线，预计“双十一”期间业务量将创新高。全面开发云黄山城市自然公园。云黄山健康步道工程完成前期准备，创新招标方式，落地全市首个“EPC+O”项目，9月底开工，示范段先行，预计年底完成示范段景观。双林配套景观、道路工程均已竣工，周边道路提升工程预计年底完工。

（四）以奋进姿态规范严监管，坚持政治监督、清廉建设，履行监管职能

1.强化政治监督，紧盯关键少数。推进全面从严治党工作，压紧压实管党治党责任。先后制定《2023年度落实党风廉政建设主体责任工作任务计划》和《监督实施方案》，逐级签订《党风廉政建设目标管理责任书》18份。根据市纪委“三提三强”工作要求，协助派驻组梳理履责清单，形成《履责提示函》8份、《履责提醒函》1份，点对点发放至各履责主体，9月对履责清单落实情况进行前面排查，拧紧责任链条。每季度召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，7月联合党建部门对下属公司党组织开展落实主体责任情况检查，促进各级负责人切实履行“一岗双责”。

2.发挥监督专责，做实做细监督。紧紧围绕市委及集团党委重大决策部署，把监督贯穿到各项工作全过程，始终紧盯重要节点、关键环节，做实做细日常监督和专项监督。今年以来，针对安全生产、“四风”问题、工地围挡等方面开展监督检查40次，发出专项督查通报11期，第一形态问责处理8人次，针对巡察反馈问题线索进行党纪立案1起，党纪处分1人次。组织工程项目招投标监督40次，询价采购、年度标抽签监督共266次。

3.立足清廉建设，打造特色亮点。充分挖掘双江湖集团的亮点特色，总结清廉国企建设工作经验做法，积极打造“党建统领 双江筑廉”文化展厅清廉板块，变“理论说教”有形“实景展示”。根据市委、市纪委推进“清廉商户”建设的重大部署，有序组织清廉老街活动。9月，成功举办“清廉老街”共建启动仪式，积极推进“清廉商户”建设工作。同时整理挖掘佛堂老街商训及故事21则，归纳整理成册，印制并宣传《廉风清韵话老街》画册，传承老街经商理念中的廉洁文化。推动文旅公司、民泰公司完成“标准型”清廉国企申报工作。“清廉老街”等11篇报道活动在省级及以上媒体刊发。

三、2024年主要工作计划

一是深化学思践行。以第二批主题教育为契机，准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，持续抓实党员理论学习，深入开展“立足岗位作贡献，牢记宗旨办实事”活动，认真谋划2024年党建重点项目，抓好工作落实。

二是持续降本增效。积极跟进银行传统授信，优化间接融资与直接融资结构，运用好新的融资模式，加快实施“投资人+EPC片区开发”模式，采用多种形式，控制、优化融资成本。

三是深化人才选培。建立健全科学完善的人才选培体系，充分发挥“双江湖大讲堂”特色载体，既抓岗位技能培训，又抓思政教育管理，不断优化完善组织架构，抓实人才梯队培养，加强先进典型宣传，积极营造“干事且干净、干事加干净、干事能成事”的干事环境。

四是强化项目攻坚：

1.义乌市双江水利枢纽工程2024年元旦前绿化景观带先行段工程初见成效，先行打造56米平台试验段；

2.双江湖涉杭温高铁下穿隧道工程2024年1月竣工；

3.稠江集聚区配套道路（富港大道（义乌江－佛堂大道）及富港大桥建设工程）2024年3月底前开工；

4.甬金改扩建工程宁波至金华段（双江湖段）工程。2024年6月底前开工建设；

5.S218安吉至龙港公路义乌稠江至佛堂段工程（香溪路下穿工程）2024年6月底前开工；

6.湖大塘05地块项目计划2024年4月首开销售，2024年6月底前整体地下室正负零完成，2024年12月31日前完成住宅结构封顶；

7.江东街道环城南路北侧地块项目2024年5月全部正负零结构完成；2024年6月首开销售；2024年9月所有楼栋主体结顶。

8.义乌市云黄山健康步道EPCO项目，工程形象进度达到40%，完成有效投资7000万元。

9.佛双线外侧新建步道景观绿化及灯光亮化工程实现项目。开工建设，完成有效投资1000万元。

10.浙大国际医学院项目。加快未交付区域建设，整合项目参建力量，实现分级联系管控和单元协同作战，确保工作下沉到一线，保质保量完成建设任务和投资任务。

11.G527与临苍公路义乌佛堂联络线工程，确保2024年12月底项目完工。

义乌市双江湖开发集团有限公司　　　　

2023年11月6日