2024年度，稠城街道办事处在市委市政府及市普法依法治理工作领导小组的指导下，深入研习并践行习近平法治思想，积极贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神要义，明确界定了领导责任体系，精心部署并持续强化制度保障措施。街道办事处以深化法治政府建设为核心理念，致力于维护社会和谐与稳定的崇高目标，充分发挥了政府在推进法治化进程中的引领与主导作用。现将本年度相关工作开展情况详述如下：

一、基本情况

2024年，稠城街道在市委市政府及市普法依法治理工作领导小组的领导下，紧密围绕“全面推进依法治国”的宏伟蓝图，严格恪守政府行政职能，通过深入布局、精细策划与综合治理，推动城市精细化管理迈上了新台阶。我们以“法治建设”为核心理念，坚定不移地贯彻依法行政、依法办事的导向，积极将法治思维与法治方式融入各项工作的每一个环节。在既往工作的坚实基础上，本年度我们进一步强化了政府的职能效能，致力于提升政府的公信力和执行力，坚持法治引领，着力提升行政决策的科学性、民主性与法治化水平。同时，我们强化了监督机制，不断优化法治环境，为街道的法治化进程注入了新的活力与动力。

二、取得成效

稠城街道积极响应市委市政府及市司法局的战略部署，紧密围绕街道核心工作，秉持积极态度与务实作风，有条不紊地推进法治政府建设的各项任务，并取得了瞩目的成就：领导班子率先垂范，积极引领学法风尚，定期组织中心理论组深入学习，显著提升了班子成员的法律素养与行政决策的科学性；街道与社区法律顾问团队，为街道及社区的依法决策提供了坚实的法律支撑。此外，街道还定期安排干部、工作人员及社区工作者参与《中华人民共和国民法典》的系统学习，有效增强了街道干部依法行政的能力与水平。

在合法性审查工作方面，稠城街道持续优化流程，确保所有需审查事项均得到严格把关，实现了应审尽审，合法性审查效能显著提升；同时，街道积极推行重大行政决策与重大行政决定的公开制度，并定期对规范性文件进行全面梳理与清理，营造了更加透明、规范的行政环境，为法治政府建设奠定了坚实基础。

三、主要做法

（一）重视法治建设，强化领导责任。

1、加强组织领导，健全工作机制。稠城街道党工委、办事处高度重视，把法治建设和街道发展总体规划相结合。以街道党政领导为第一责任人，成立以街道党工委书记和党工委副书记、办事处主任为组长，党工委副书记为副组长，各相关科室负责人、社区党委书记为成员的依法行政工作领导小组，各小组成员协同合作，互相监督，落实责任。加强党委对法治政府建设的统一领导、统一部署、统一协调，把习近平法治思想深入贯彻并落实到法治建设的全方面和全过程。

2、明确工作目标，健全相关保障。街道按照法治政府建设的工作要求，制定年度计划，细分并明确各科办的职责清单和工作任务，并将法治政府建设纳入年终绩效考核。同时，落实经费保障，确保各项工作真正落实到位。

（二）强化法律知识学习，全面践行依法行政

1、紧跟时代步伐，深化法治学习。稠城街道视法律知识学习为各项工作的基石与前提，强调领导干部的率先垂范作用，通过街道领导班子会议的精心部署，各职能部门积极响应，定期召开专题会议，深入研习并贯彻《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、党内法规、民法典以及“两法一例”等核心法律知识，同时广泛宣传党的二十大和党的二十届三中全会精神。利用义乌干部教育网络学院、公务员年度学法用法考试、学习强国等平台，多渠道、多层次地开展法律法规知识学习。街道精心组织了领导干部和公务员的在线法律知识考试，实现了参考率与合格率的双百目标，显著提升了街道干部的整体法律素养与行政能力。

2、坚决践行依法行政原则。一方面，稠城街道在行政复议与行政应诉工作中展现出了高度的责任感与参与度。严格执行行政负责人出庭复议与应诉制度，确保及时、有效地履行行政复议决定及法院生效判决，并严谨处理主动公开与依申请政府信息公开案件，保障了信息透明与公民权益。另一方面，稠城街道构建了领导班子定期听取依法行政工作汇报的机制，并设立了依法决策流程，为街道及其下辖的15个社区全面配备了法律顾问，以增强决策的合法性与合理性。为进一步完善内部管理体系，坚持依法行政的基本原则，建立健全了政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的专业作用，对民众关切、社会聚焦且与群众利益紧密相连的问题实施有效监督，确保每一项决策与行动都能经得起法律的检验与民众的审视。2024年度稠城街道合法性审查共计完成226件，包括行政规范性文件0件，重大行政决策3件，乡镇（街道）合同222件，其他事项1件，系统有效使用率100%，审查按期完成率97.1%；备案审查共完成4件，包括行政规范性文件0件，重大行政决策3件，乡镇（街道）合同1件，备案审查完成率100%，备案按期完成率100%。稠城街道2024年新增行政执法证人员8人。截至目前街道应领证工作人员36人，59人持有行政执法证件，持证率163.89%。

（三）精心规划普法工作，营造浓厚法治氛围

1、精心策划，高质量推进普法规划。稠城街道紧密结合实际情况，精心制定了八五普法规划，以习近平法治思想为引领，以提升公民法治素养为核心，以强化普法责任制为关键，以数字化改革为驱动，致力于提升普法工作机制的创新实践能力、公民法治素养与依法办事能力、法治文化的普及与融合创新能力，以及法治宣传教育的精准性和实效性。力求在全社会范围内营造出尊法学法守法用法的良好风尚。在深入贯彻上级相关文件精神与紧密围绕街道中心工作的基础上，积极组织相关科室，创新性地开展了“消防安全月”、“国家宪法日主题活动”、“欠薪问题专项整治”以及“骑手夜校”等一系列形式多样、覆盖面广的法治宣传活动。2024年度，街道共计举办了8次普法宣传活动，累计出动宣传人员120余人次，发放各类宣传资料3800余份，有效提升了公众的法治意识与参与度。

2、全力打造民主法治示范社区。稠城街道高度重视基层民主法治建设，积极投身于金华市级及省级民主法治社区的争创活动，已成功为全部15个社区设立了公共法律服务点并完成基础设施的规范化建设。2024年，特别聘请义乌市纵伸律师事务所的专业律师团队，作为街道的公共法律服务力量，他们于每个工作日上午在街道社会治理大厅驻点，为居民提供法律咨询与普法宣传服务。根据市司法局的要求，街道下辖的15个社区均配备了法律顾问，极大地方便了居民进行法律咨询、获取法律解答、委托代写法律文书等法律服务需求。同时，积极推进市场主体法律顾问服务的网格化全覆盖，法律顾问定期走访辖区内的商户，为他们宣传法律知识，增强商户的风险防范意识。截至2024年12月，稠城街道已有10个社区荣获金华市级民主法治社区称号，其中3个社区更是达到了省级民主法治社区的标准，创建比例高达67%（未参评的三个社区为行政规划调整后新增）。这一成就不仅体现了社区居民法律素养与法治意识的显著提升，也彰显了基层组织在行政程序与制度履行方面的进一步规范。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及党务公开、居务公开、财务公开等原则得到了更加深入的贯彻与执行，为社区的和谐稳定与持续发展奠定了坚实的基础。

3、强化矛盾化解效能，守护基层和谐根基。稠城街道始终将矛盾纠纷的排查与化解视为维护社会和谐稳定的关键任务和社会治理的基石，积极发挥人民调解作为“社会稳定器”的重要作用。深入学习并借鉴“枫桥经验”，大力推进“党群+网格+调解”工作模式，以及“两问大家访”、“有事找社区”等实践活动，深入开展矛盾纠纷风险隐患的排查工作。在此过程中，迅速组织力量围绕易“民转型”和易引发个人极端的矛盾纠纷和重点对象不间断开展排摸，重点聚焦“六失一偏”、对案件处理不服反复上访纠缠、久调不成多次警情以及扬言报复、有过激行为个人极端等案事件和当事人，做到底数清、情况明。同时第一时间做好化解工作，对一时化解不成的深入分析研判，做好帮扶疏导稳控，确保形成工作闭环，防止纠纷隐患转化升级。同时，建立矛盾纠纷周分析、月例会的常态化机制，高度重视矛盾纠纷的预防工作，坚持“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的原则，从源头上抓起，从小处着手，力求将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保基层社会的和谐与稳定。2024年稠城街道快速、稳妥受理矛盾纠纷共650件，调解成功650件，调解成功率100%，涉及人数1300人，金额334.72万元。其中重大疑难复杂纠纷3件，全部化解，促进辖区社会稳定。

四、推进法治政府建设存在的不足和原因

稠城街道按照法治政府建设的实施要求，从制度保障、法治宣传、平安建设、基层民主、依法行政等方面积极推进，取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要表现在：

一、制度保障与执行力度的差距：尽管稠城街道已经建立了一系列法治政府建设的制度框架，但在实际操作中，部分制度的执行力度和效果评估机制尚不完善。一些关键环节的监管存在盲点，导致制度未能充分发挥其应有的约束和引导作用。此外，制度的更新迭代速度未能完全跟上社会发展和群众需求的变化，存在一定的滞后性。

二、法治宣传的深度与广度不足：虽然街道在法治宣传方面投入了大量资源，但宣传内容的针对性和实效性仍有待提高，特别是对于青少年、老年人及外来务工人员等特定群体，其法治教育的深度和广度尚需加强，以确保法律知识能够真正深入人心，转化为群众的自觉行动。同时，宣传形式的创新性和互动性不足，难以充分激发群众的参与热情。

三、依法行政与服务质量的不均衡：在依法行政方面，虽然街道整体表现出较高的法律意识，但在具体行政行为的规范性和透明度上仍存在差异。部分行政决策和执法过程中，公众参与度不够高，决策过程的透明度和公开性有待提升。此外，服务质量和效率方面也存在不平衡，一些关键服务领域如行政审批、公共服务等仍需进一步优化流程，提高服务效能，以满足群众日益增长的需求。

五、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治队伍建设与培训：

1.稠城街道将加大对法治队伍的建设力度，选拔和培养一批具备法律素养和执法能力的专业人才，充实到法治工作的各个环节。

2.定期组织法治队伍进行专业培训和考核，提升他们的法律知识和执法技能，确保依法行政、公正执法。

3.加强对法治队伍的监督和管理，建立健全执法责任制和过错追究制度，确保执法行为的合法性和规范性。

（二）深化依法行政与决策机制：

1.稠城街道将继续深化依法行政工作，完善行政决策机制，确保行政决策的科学性、民主性和合法性。

2.建立健全重大行政决策风险评估和合法性审查制度，对涉及群众切身利益的重大事项，广泛听取群众意见，进行充分论证和评估。

3.加强对行政行为的监督，完善行政复议、行政诉讼等制度，及时纠正和查处违法行为，保障群众的合法权益。

（三）加强法治宣传与基层民主建设：

1.稠城街道将进一步加强法治宣传工作，利用多种渠道和形式，普及法律知识，提高群众的法律意识和法律素养。

2.深入开展“法律进社区”等活动，为居民提供法律咨询和法律援助服务，帮助他们解决法律问题。

3.加强基层民主建设，完善社区居民自治组织，推动居民参与社区事务的决策和管理，实现社区事务的民主化、法治化。

义乌市人民政府稠城街道办事处

2024年12月10日