根据市委统一部署，2024年3月18日—6月21日，市委第四巡察组对福田街道党工委进行了巡察。2024年8月6日，市委巡察组向福田街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

福田街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识到巡察整改的重要性必要性紧迫性，坚决贯彻落实市委市政府决策部署，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好问题整改。一是提高思想认识，压紧压实责任。收到市委第四巡察组反馈意见后，福田街道党工委高度重视，照单全收，按照“责任未落实不放过，整改未达标不放过”的原则，认真研究部署巡察反馈意见的整改落实工作，先后召开党工委会议、巡察整改专题会、民主生活会，研究部署、动员督促全体党员干部履行责任、抓好落实。二是加强组织领导，形成整改合力。福田街道党工委第一时间成立市委巡察组反馈意见整改工作领导小组，党工委书记蒋俊任组长，其他班子领导任成员。党工委书记蒋俊认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制，确保事事有人抓，件件有人管。三是坚持严实作风，抓好整改落实。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，党工委书记蒋俊多次组织班子成员、职能科室探讨整改思路，对整改措施总体把关。班子成员带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，职能科室、社区、共建委列出整改清单，明确整改目标、整改内容、整改时限，落实责任人，整改一个销号一个。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的179件信访件，进行了认真梳理和集中办理，已办结176件，正在办理3件，办结率为98%。截至目前，巡察反馈371个问题，已完成整改340个，尚未整改到位31个，整改完成率91%，制定及修改完善制度5项，追缴资金1647.441万元，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，立案3件、了结1件，给予党政纪处分2人；政务处分2人；提醒谈话21人，批评教育64人，责令检查1人。

一、关于“贯彻上级决策部署不够有力，服务中心大局还有差距。”问题的整改情况

深化“优化营商环境一号工程”贯彻落实。一是整治黄牛现象，在“黄牛”易集聚区、市场主要进出口处通过易拉宝、小喇叭进行防“黄牛”宣传，调解涉“黄牛”纠纷35起金额近50万元。二是强化反诈宣传。成立反电诈劝阻专班，推行反诈房屋租赁合同，重点区域每周组织企业主、财务人员反诈宣传培训。2024年1-9月发电诈警情与去年同比下降26.49%。

二、关于“谋划经济发展不够到位，高质量发展的产业支撑还不够扎实。”问题的整改情况

（一）提质推进工业经济挖潜。组织规上企业相关负责人开展多次集中辅导，邀请第三方服务商讲解数字化改造和网络安全等业务，目前所有规上企业已完成数字化1.0改造工作。有序推进下骆宅工业区块有机更新，2024年9月完成100%签约，11月完成100%腾空。

（二）补齐商贸服务业短板。已完成辖区内亿元以上贸易公司走访全覆盖，加强新建楼宇潜在限上企业排摸上报，限上批发库内企业、限上零售库内企业均有新增。与雅岚电商园内企业确定人才培训合作意向，并加强与电商协会的沟通，为2025年一季度储备电商月度新增企业2家。

三、关于“推进全面乡村振兴不够扎实，共富和美场景基础尚不牢固。”问题的整改情况

（一）全面排查危旧房屋。组织全街道范围学习关于危旧房管理的相关政策及措施，进一步明确危旧房整治的重要性。已完成街道辖区范围内的危旧房排查和鉴定，完成1处D级危房的腾空拆除，对未完成修缮加固的C级危房，已经全部腾空。

（二）积极谋划共富项目。围绕官端前、清塘、白岸头3村和美乡村重点村培育工作，初步建设阳光大道东片区福田“城市农场”，重点开展风貌提升、产业振兴、农旅融合等。开展919农品节活动，助力农产品品牌建设，扩大农产品销售渠道，进一步促进农民增收、区域共富。

（三）改善提升人居环境。完成了辖区35个建筑工地扬尘、污水治理规范及全域环境卫生排查整治，月组织垃圾分类“八进”宣传50场次以上，完善大件垃圾收运处置规范，建立大件垃圾预约收运制度，落实常态化巡查易偷倒点。

四、关于“统筹发展和安全不够到位，除险保安还有薄弱环节。”问题的整改情况

（一）压紧压实消防链条。紧盯工矿、人密、出租房、快递物流等重点领域，制定治本攻坚三年行动方案，形成“18210”全域本质安全体系作战。2024年，完成喷涂作业场所规范化整治、物流园标准化整治、电动车集中充停场所整治，加快自建房地下室整治提升，提高重点风险领域本质安全水平。

（二）筑牢火灾火情防线。完成189栋高层建筑体检，摸清风险底数，整改问题4928个。指导重点场所修订完善灭火和应急疏散预案，承办全市安全生产月疏散逃生综合演练现场观摩会和安管员安全知识宣讲大赛，劳动密集型及“厂中厂”等企业每半年至少开展1次疏散逃生演练，一般工贸企业每年至少开展1次疏散逃生演练，提升扑救初期火灾和人员逃生能力。

（四）强化物流行业监管。与1260余家物流企业全覆盖签订安全责任书，压实企业主体责任。进一步加大物流办及网格检查力度，每日针对变动的物流企业做好更新纳管工作，针对不合规的物流点位及早进行干预取缔。

（五）加大电动车安全整治力度。完成金茂府小区“架空层还民”试点建设并召开市级现场会，切实解决住宅小区电动自行车无序停放、违规充电、防火分隔不彻底等突出问题。两站两员队伍常态上岗，开展“不安全不出村”文明劝导提醒，切实提高群众安全使用电动自行车意识。

五、关于“意识形态工作有待加强。”问题的整改情况

（一）严格落实意识形态责任制。进一步完善“三审三校”制度，对已开设微信公众号的11个社区进行2次专项检查，2024年9月中旬对社区落实整改情况进行了“回头看”，发现问题均已整改。开设“共建网络安全 共享网络文明”网络安全专题培训课，通过培训进一步加强党员干部、工作人员网络基本防护技能。

（二）强化意识形态阵地管理。启动“福田学院”项目，由新时代文明实践工作专家、高校学者、智库行业专家等组成的讲师队伍每季度为干部授课和实操指导，提高村干部对农村文化礼堂建设重要性的认识。实施“1+X+Y”礼堂扶持计划，开展文化联学联建等活动，着力打造“一村一品”“一堂一色”。常态化开展公益广告巡查，做到及时、全面、准确发现和掌握公益广告实时情况。

六、关于“统计工作存在薄弱环节。”问题的整改情况

（一）严格管控统计数据质量。对所有涉及差错的数据进行全面核查，对错误数据进行修正，并重新提交相关部门审核，并通过电话、实地走访等方式，完成了库内企业统计业务培训全覆盖，以一对一答疑的方式帮助其快速上手统计系统。

（二）扎实开展普查工作。根据普查区行业特点，对“两员”进行了2轮大培训、5轮点对点培训及每日线上问题解答进行全面系统的业务培训，包括普查法律法规、普查方案、PAD操作、入户技巧等。每日由科室统计人员借助小程序对各区块上报数据进行研判，分专业、分小区对上报内容进行审核评估，及时督促普查员整改相关问题。

七、关于“落实‘四责协同’不够到位，推动全面从严治党不够有力。”问题的整改情况

（一）强化履行主体责任意识。召开会议研究从严治党工作的年度工作思路和计划。根据党风廉政建设新形势要求与街道实际情况专题研究和部署从严治党工作并贯彻落实。重新制定2024年党风廉政建设主体责任清单，总结当前工作进展情况，谋划落实年度任务的工作计划。

（二）规范“三重一大”事项集体决策管理。完善并下发《福田街道“三重一大”事项集体决策痕迹管理办法》，对决策记录的各个环节进行明确，进一步规范“三重一大”集体决策管理和痕迹管理。

（三）严格落实监督责任。对关键领域、关键环节、关键人员进行谈心谈话，做好重大事项的事前谈话工作，出台专门通知文件《关于进一步规范村（社）水电费代收代缴工作的通知》，规范实施村社临时水电费收缴工作，并已将文件要求传达到各村社。

（四）强化村监会（监察联络站）履职。在月度例会和轮训会议上对监察联络站的业务内容和工作开展情况进行交流学习，对工程、“三资”管理等业务知识进一步培训。对监委会成员、信息员的业务知识和工作能力进行培训提升，提高其参与村社各项事务监督工作的积极性。

（五）严格落实村务清廉钉办系统运用管理。结合每周五集中办公的工作要求，对44个监察联络站的工作开展情况进行循环检查指导，对目前已发现且发生频率较高的“浙江省基层公权力全程在线审批应用”使用错误、监察联络站工作例会记录不规范等问题提出整改意见并通报。

八、关于“工程建设项目管理粗放。”问题的整改情况

（一）强化街道本级工程项目监管。强化街道本级项目源头上的招标流程规范，提高公开招标的范围与比例，谨慎使用邀请招标方式，若项目有特殊要求或特殊工艺处置的需要邀请招标的，需先经过职能科室、纪工委、财政财务办联合审查同意后才能报“三重一大”流程，通过后方可实施。

（二）强化村级工程建设项目监管。全面清查街道辖区范围内的村级项目，尤其是针对存在刻意拆分、违规分包、变更混乱、直接委托等问题的项目进行重点检查，防微杜渐，规范管理。结合街道《福田街道工程建设项目管理办法指导意见》，加强日常监管，加大对在建工程的检查力度。

（三）规范工程档案管理。明确要求各工程项目所涉及的科室须做到“一项一档”，档案需包含立项文件、规划设计方案及施工图纸、预算报告、招标文件、中标通知书、施工合同、签证洽商记录、各支付节点的工程款支付申请表复印件、验收报告、结算审核报告等涵盖工程施工全过程的各项资料。

（四）规范村级采购流程。组织科室负责人、各社区书记、村社长、社监会主任学习《关于进一步规范村级组织采购管理的通知》，进一步规范村级物资采购管理，提升监管水平。2024年6月21日至2024年8月30日，纪工委、三资办对村集体“三资”进行抽查检查，共抽查村社30个，查出问题35个，已全部完成整改。

九、关于“辖区内临时建筑监管存在漏洞。”问题的整改情况

规范临时建筑监管。全面梳理街道辖区内的所有临时建筑，掌握底数清单，分门别类进行处置，确定归口统计部门。规范街道临时建筑审批手续及管理规范，并建立台账资料。坚决处置一批逾期未审批的项目，对本次梳理出的4处逾期临时建筑，已于2024年9月拆除。

十、关于“资金资产管理不够规范。”问题的整改情况

（一）开展固定资产盘点梳理。对街道固定资产开展全面的盘点，包括实物盘点、资产输入及统计、账实匹配、差异调整、卡片制作等内容，并明确固定资产管理流程，由街道财政财务办统一规范街道固定资产购置、登记，使用人负责保管维护，党政办负责老旧物资的调度和报废，实现固定资产全生命周期管理。

（二）严格控制资金垫付。在街道重大项目开展过程中，严格控制垫付款项规模，对确需垫付的大额款项，需经充分论证和集体决策后方可实施，切实防范财政资金风险，提高财政资金使用效率。

（三）严格三资收支管理。结合福田街道农村集体“三资”实际情况，在原有管理办法基础上，更新完善《福田街道农村集体“三资”管理办法》，并组织人员进行培训。

（四）规范村级合同管理。提供规范化村级合同范本，建立清晰合同审核流程。规范签约程序和开展合法性审查工作，建立租金收缴监督机制及履约预警管理。

十一、关于“作风建设不够扎实。”问题的整改情况

（一）强化警示教育。每季度召开党风廉政建设专题会议，定期进行党员干部警示教育大会，通过干部夜学、专题讲座、工作例会等方式组织街道党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，并完成对雇员的警示教育会议。

（二）提升攻坚破难韧劲。聚焦重大项目攻坚、农村有机更新、历史遗留问题化解等，组织党员干部主动揭榜，持续激发干事创业动力源。

（三）提高工作标准。完善《福田街道村级班子工作绩效考评细则》、《福田街道村干部基本报酬核发办法》，同时将村社干部的年终考核结合平时考核、干事创业承诺等进行量化，做到用考核激发干部工作热情。

（四）强化人员管理。根据《福田街道党员日常监督管理条例》加强对干部工作员队伍的管理工作。开展常态化监督检查，以通报的形式做到“以案说纪、以案释法、以案促改”。

十二、关于“党建工作责任制落实不扎实。”问题的整改情况

（一）提升党组织堡垒战斗力。强化村社两委班子建设，开展“乡村青苗”计划，排摸农村后备干部并实行一对一培养。持续激发党员干部队伍干事创业热情，组织党员干部主动揭榜，营造良好干事氛围。

（二）落细落实农村党建工作载体。组织各党支部围绕基层党建经常性基础性工作查摆个性问题，街道层面形成共性问题清单21个，逐一完成整改。严格按照发展党员工作流程做好发展党员工作，制定发展党员工作指导手册，组织专题业务培训，开展了党员发展“回头看”行动，整改问题12个。

（三）严肃党内政治生活。加强教育指导，落实各级党组织严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，街道层面制定导学清单，由第一书记、党建指导员全程参与指导，督促各级党组织和党员干部严肃认真开展党内政治生活。

（四）规范组织建制。对6个超大党支部建制情况分析研判，制定整改方案，形成优化调整工作清单。迅速组织面上排查整改，举一反三开展基层党组织设置情况检查，重点检查整治超大支部、党委建制党员人数不足等情况，发现问题2个，均已完成整改。

（五）党建阵地规范化。构建“幸福田”社区党群服务中心评价体系，创评内容由党建统领、高效治理、优享服务、品牌建设、附加分5项一级指标，17项二级指标构成，以此优化社区服务项目，持续推进党群服务中心规范化建设。

（六）强化党员教育管理。聚合资源、分类施教，打造“1+7+N”课程体系，以党的创新理论为核心，分设7大教学模块，设置基础课程48堂，挖掘开发特色精品课程5堂、现场研学路线4条，持续激发党员队伍责任感、使命感。

十三、关于“履行选人用人职责不够到位。”问题的整改情况

（一）强化干部队伍建设。认真研判街道干部队伍现状，针对存在问题制定整改方案，统筹谋划岗位设置及人员配备。完善干部培养体系，开展专题培训2场，组织20名年轻干部、社工参与下骆宅工业区有机更新攻坚，进一步提升年轻干部的工作能力和综合素质。

（二）规范干部选拔任用程序。要求从事干部选拔任用工作的纪实人员要严格遵守工作纪律，完善干部选拔任用相关决策会议记录，如实记录动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，做到内容记录全面、准确、清晰。实行一人一档，归档前逐一核实相关纪实材料是否完备，目前已整改记录不全或材料缺少等问题6个，规范形成干部选拔任用纪实档案。

十四、关于“干部管理抓得不够紧实。”问题的整改情况

（一）加强因私出国（境）管理。全面梳理干部因私出国（境）证照，加强与市公安局出入境管理部门的联系，及时更新因私证照信息。利用周一夜学组织街道干部学习因私出国（境）登记备案、审核审批、证件集中保管和纪律要求等方面内容，确保全体干部知晓并自觉遵守因私出国（境）相关规定和纪律。

（二）落实考核管理制度。全面清查，召开专题会议，对考核管理制度执行中存在“空转”的情况进行剖析，清除不适宜的考核方式方法。严格落实考核管理制度，强化考核结果的刚性运用。

（三）强化党风廉政建设。结合班子扩大会议、周一夜学等进行理论和案例的学习，重要节日前开展抽查检查和谈话提醒工作，增加对干部工作员的日常监督检查频次，同时增加与干部家属的联系与走访，提高“身边人”在干部廉政建设中的作用。

十五、关于“落实整改主体责任离要求有差距。”问题的整改情况

全面开展违规出借财政资金的自查自纠工作，重点排查是否存在类似违规出借、垫付且未及时收回的情况。仔细查阅历年财务账目、资金往来记录等，核实资金是否符合规定的使用范围和审批流程，经查42家往来单位的应收款项，截至目前未发现其他违规出借财政资金的问题。

下一步，福田街道党工委将按照巡察整改工作的意见和建议，继续抓好整改、提高和巩固深化工作，扎扎实实做好巡察整改“后半篇文章”。一是持续巩固整改成效。坚持思想不松、目标不变、力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹。对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好整改，打好持久战，形成长效化。二是着力构建长效机制。坚持标本兼治，以问题为导向，注重解决体制机制方面存在的问题。全面梳理现有规章制度，对不适应新形势新任务新要求的各项规章制度，逐一加以改进、健全和优化，扎牢制度的笼子，形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。三是奋力推动高质量发展。坚持问题整改和推动发展两手抓、两手硬、两促进，把巡察整改与学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，切实把整改过程转化为加强党的建设、推进全面从严治党、推动福田高质量发展的过程，为全市高质量高水平建设世界小商品之都、“打造典范、再造辉煌”贡献福田力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—89979627；邮寄地址：义乌市福田街道办事处531办公室，322000。

中共义乌市福田街道工作委员会

2025年2月19日