2025年，应急管理工作总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述精神，全面落实党的二十届三中全会、省委十五届五次全会、金华市委八届七次全会和市委十五届七次全会精神，大力弘扬忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干“六干”精神，推进高质量发展与高水平安全良性互动，奋力开辟“打造典范、再造辉煌”广阔前景。主要任务是：确保全市生产安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，全力深化国际贸易综合改革，扎实推进治本攻坚、除险护安、应消体系建设，擦亮“义安卫士”品牌，为义乌发展大局多作应急贡献。具体做好“1258”：

“1”是指一个目标，长远目标是2029年夺安全生产铜鼎，即2029年之前不能发生较大以上事故，2025年具体目标是确保全市生产安全事故起数、死亡人数同比“双下降”。

“2”是指“两条主线”，即安全大脑提升智慧监管水平、应急消防治理体系建设夯实基层基础，线上+线下融合推进。

“5”是指围绕中办国办提出的应急组织能力、风险防范能力、救援实战能力、应急处置能力、应急保障能力等五个能力提升，以“小切口大场景”谋划一件事改革。

一是动火作业安全监管“一件事”改革。聚焦危化品生产、储存、仓储场所动火安全管控，落实人员资质审核、动火作业审批、现场安全措施等，防范危化品场所动火作业事故。探索实施危化品生产、储存、仓储场所安全监管“电子围栏”，电焊机进入相关区域动火作业时自动预警，预警信息同步推送属地监管部门。10月底前实现全市危险化学品生产、储存、仓储场所动火作业全面监管。

二是人员密集场所动火作业安全监管“一件事”改革。聚焦人员密集场所动火作业未有效管控，特别是电气焊临时流动电气焊作业劳务供需有效对接不足、无证作业引发火灾事故偶有发生等难题，充分利用电气焊“一件事”改革成果，争取创建省厅人员密集场所安全监管“电子围栏”试点。

三是金属冶炼安全监管服务“一件事”改革。聚焦部分企业未严格落实安全设施“三同时”，未开展安全评价，主要负责人和安全管理人员未持证上岗等问题，针对我市纳管的5家金属冶炼企业进行新一轮全覆盖排查。11月底前完成5家金属冶炼企业安全评价，实施分级分类安全监管。

四是应急指挥通信保障“一件事”改革。聚焦偏远农村应急处置新质装备少，先期应急处置能力较弱等问题。依托国债项目，联合消防、通信运营商等力量，综合运用无人机、370M、卫星组网、北斗融合终端、公网背包基站等装备，11月底前完成“公专融合、宽窄结合、空地一体”的应急指挥通信保障体系建设，切实提高“三断”条件下应急指挥通信保障能力。

五是中介机构安全监管“一件事”改革。聚焦服务质量不高，市场不规范，培育力度有待加强，监管数字化平台有待完善等问题，开展一轮针对机构超资质、无资质执业等突出问题的安全报告抽查工作。11月底前实现安全报告检查全覆盖。

“8”是指围绕安全生产治本攻坚和除险护安专项行动，细化8大具体行动，即统筹能力提升行动、标准化扩面行动、应消站队提质升级行动、应急管理智能化行动、危化品专项整治行动、工矿专项整治行动、防汛防台提能升级行动、全民素养提升行动。

一是统筹能力提升行动。纵深推进治本攻坚三年行动，常态化推进工矿危化、建筑施工、燃气等重点领域小切口安全整治，压实国企主体责任。3月底前制定印发安全生产履职三张清单，12月底前完成29项年度任务。

二是标准化扩面行动。聚力“巩固、改进、提升”，在目前60项标准基础上，持续完善标准化管理，实施国有企业履职提能、基层网格监管、数字化监管、危化品使用企业、特种设备、快递物流行业等标准化提能行动。

三是应消站队提质升级行动。推进应急消防工作深度融入“141”基层治理体系，强化镇街应消站统筹协调，进一步发挥“小安办”“小防指办”“小防减救办”实战实效。12月底前完成全市14个镇街应消站标准化创建，争创省级优秀站队。

四是应急管理智能化行动。围绕最不放心的、最容易出事的场景，数智赋能智慧应急，开展机械伤害智慧监管、烟花爆竹智慧监管等场景试点建设，运用智能化技术手段，实现高位高频作业全天候监测预警，提升安全生产风险防范水平。12月底前完成智能监测预警闭环场景建设。

五是危化品专项整治行动。深化“管理防”举措，建立高危行业领域事故隐患内部报告奖励制度，实现危化品企业重大隐患动态清零。持续推进非许可医药化工企业安全生产标准化，11月底前创建2家以上安全生产标准化企业。

六是工矿专项整治行动。持续推进屋顶分布式光伏电站、地下空间消防安全、工业企业违规设置夹层、室内变压（配电）站整治等专项整治行动，12月底前分批次完成60个小微园区规范化建设。深化安全生产“白名单”制度，审慎推出后续批次名单，持续优化营商环境。

七是防汛防台提能升级行动。全面迭代贯通“1833”联合指挥体系，强化X波段雷达组网监测数据应用，持续提升全市防汛防台统一指挥、整体协同、一体作战能力。10月底前完成全市14个镇街防汛防台体系标准化提能升级。

八是全民素养提升行动。持续开展企业百万员工大培训工作5月底前保证完成5万余人，超额完成全年任务。常态化组织“自救互助应知应会”宣传教育，开展案例警示教育、“三个来”火灾逃生演练。按照应急管理部最新标准要求落实安全生产考试点“考培分离”，9月底前完成工商学院考试点整改。