2024年度，北苑街道紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部和公务员法治意识，加强对行政权力的制约与监督，政府职能履行更加全面有效、社会矛盾纠纷得到有效化解，行政执法行为更加严格规范。通过抓基础、促规范、化矛盾、重监督、强保障，为实现经济社会健康有序发展提供了强有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

打基础、促提升，政府职能全面正确履行。一是强化法治建设工作领导小组的职能，将习近平法治思想纳入其中，街道班子会议多次专题学习贯彻。二是强化法治意识，推进法治建设。组织街道干部完成法学培训和普法考试，切实提高干部法律素质和依法行政能力，形成全街道干部学法懂法用法的良好氛围。开设各类法律培训班、培训会、法律讲堂等6次，受训干部600余人次，年度学法45课时以上，积极参与司法局组织开展的公务人员网上法律知识考试，街道干部全部参加考试，参考率及合格率均达到100%。三是完善各类决策机制。强化科学、民主、法治决策，落实“三重一大”制度，通过充分讨论确定重大行政决策。

抓规范、促公开，重点工作稳步推进。一是健全行政执法责任制，根据法律、法规的变动要求辖区行政执法机构动态调整主体、程序、依据和办理流程。二是大力推进行政执法规范化建设。积极参加全市行政执法人员培训和考试，积极做到执法人员持证执法。制定重大行政行为和行政规范性文件合法性审查流程，落实审查职责和执法公示制度。推进行政执法辅助人员管理，提高执法效能。三是大力推进政务公开。推进政府信息公开法治化办理，推进政府信息公开法治化办理，多途径主动公开各类政府信息1280件，依申请公开政府信息18件。四是大力推进重点工作的规范化。推行法律顾问全过程参与机场改扩建工程等重点工作，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

化矛盾、促和谐，经济社会平稳运行。一是积极参与行政复议和行政应诉工作。进一步落实行政负责人出庭复议和出庭应诉工作，通过与当事人的说理和沟通，努力化解行政争议，行政案件败诉率稳步下降，依法行政能力和水平明显提高。今年以来我街道共参与行政诉讼件，负责人出庭应诉4件，出庭率100%；行政复议听证2件。二是妥善处理疑难纠纷。针对行政管理中存在的疑难问题，邀请司法局、法院有关专家进行研究指导，明确协调和处理意见，提高处置能力。三是完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制。2024年街道各级人民调解组织共排查调处纠纷2443件，调处成功2441件，成功率99.92%。深化滴滴调解工作模式，其中滴滴调解调处案件1111件，成功1111件，成功率100%。有效促进矛盾纠纷化解在基层。四是推动信访“最多跑一地”，社会治理中心累计接访群众591批1225人次，将各类信访问题吸附在街道。

做规划、重建设，民主法治全覆盖。一是加大普法力度。结合上级相关文件和街道中心工作，积极组织相关科室开展“安全生产月”、“国际禁毒日”、“欠薪整治”、“12.4宪法宣传月”、法律援助等形式多样、广泛的法治宣传活动。2024年度，街道共开展普法宣传12次，发放宣传资料5000余份。二是进一步推进公共法律服务，安排公共法律服务律师每天坐班，及时处理日常遇见的法律问题，接受社会群众的咨询，并按市司法局要求，街道所属的16个社区以公共法律服务站点为基础，划定15分钟公共法律服务圈16个，均聘请法律顾问，方便居民法律咨询、解疑答惑、代写文书等各项法律服务工作。三是高度重视基层民主法治建设，积极争创省级民主法治社区，截至目前北苑辖区16个社区均已完成金华市民主法治社区创建工作，其中望道、丹溪、四季社区已成功争创省级民主法治社区。

重监督、强保障，全面执行依法行政。一是自觉接受各级各类监督。全年自觉接受社会监督，智慧网络平台全年办理网络类投诉件14407件。重视舆论媒体监督，对曝光事项，在一定期限内整改处置到位。二是有序推进审查工作。严格依法依规决策，严格单位财务管理，严格执行招投标程序，规范重大行政决策、规范性文件合法性审查程序。全年累计乡镇合法性审查501 件，对标的金额涉及100 万以上行政合同进行备案。新增发布行政规范性文件1件，重大行政决策1件，重大执法决定 2 件。此外，通过村务清廉钉办，将村级3万元以上的合同纳入合法性审查范围。同时，健全以司法所为主体、律师等参与的法律顾问队伍建设，为推进法治政府建设建立良好的基础。三是加强考核监督，建立街道内部机构法治工作考核制度，完善信息公开流程、细化自由裁量权等制度，强化合法性审查、推行重大决策社会意见征求等工作。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化领导，民主集中。始终将法治政府建设摆在街道工作的重要位置，建立了主要负责人为组长，分管负责人为副组长，街道各单位、科室为成员的领导小组。坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。

二是带头学法，模范用法。将法律法规的学习列入街道班子学习课程表，加强自身在政治理论、业务知识、法治法律方面的学习，努力提高党政负责人综合素质，提高法治观念。2024年度街道在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改和停止执行的现象。

三是强化廉政建设，推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政负责人出庭应诉率达100%，党政负责人能够及时、全面、准确了解街道行政管理工作状况，促进行政争议实质层面化解。规范行政权力运行，进一步深化行政审批制度改革、规范审批流程，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据，申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等主项在官方网站及时公布。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治观念有待进一步加强。法治意识不够高的情况在一定范围内还存在，街道辖区内个别行政执法机构还有重执法轻普法的倾向，信访事项法治化途径解决力度不够，上访、堵门闹事行为依然存在。

二是依法行政还有待进一步加强。重实体、轻程序情况还时有发生，行政管理程序不够透明、不够规范的情况还存在。专业性法治人才队伍力量不足，不作为、慢作为、乱作为现象偶有发生，辅助人员工作不规范现象依然存在。

三是普法力度仍需加强。普法深入基层深度有待进一步延伸，当前普法宣传工作较多采用分发宣传手册、开展现场宣传活动等传统宣传方式。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

今年以来，北苑街道法治政府建设工作虽取得了一定成效，但仍需继续努力，夯实工作基础，重点做好以下工作：

一是进一步营造依法治理良好氛围。坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，推动街道领导干部带头学法用法，提高领导干部的依法行政能力。以法治文化阵地引领社会治理，广泛开展各类法律法规主题宣传活动，扩大相关领域法治普及度和覆盖面，提高群众知晓率。

二是进一步完善重大行政决策机制。对有机更新、重大规划等重大行政决策事项，坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，广泛听取利害关系人、有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织的意见。探索推进社会自治，发挥市民公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。健全政府与群众沟通联系平台建设。

三是进一步推进严格规范文明执法。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。

义乌市人民政府北苑街道办事处

2025年1月26日