为保障节后复工复产有序推进，深化欠薪源头治理，市人社局联合建设局、应急管理局等部门，会同各镇街、国企公司等单位，全面开展“开工第一课”活动，将欠薪治理、安全生产、工伤保险等学习内容有机结合，提高用人单位安全生产意识，提升劳动用工管理水平，促进用人单位良性发展。

全字当头，筑牢用工“防护墙”

充分发挥社区、网格作用，全面发动辖区开展“开工第一课”，通过集中培训、政策宣讲、现场指导等多种形式，推动企业规范化管理，实现行业、领域全覆盖，助力企业在新的一年里实现“开门红”。

活动围绕《中华人民共和国劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等核心劳动保障法律法规，细致剖析劳动用工管理中的实施细节与注意事项，通过深入浅出的讲解，如“签订劳动合同要注意哪些细节？工作时间应当如何规范？法定节假日增加2天对企业用工的影响？”等，确保参与人员听得懂、能领会、能应用。截至目前，全市“开工第一课”活动开展159场次，涉及用人单位3562余家。

早字当头，守牢复工“第一关”

坚持“早介入、早服务、早规范”，第一时间联合市建设局、应急管理局召开全市在建项目复工复产大会，对照“开工第一课”要求，指导各工程项目主体高标准落实“六项制度”管理，做好安全生产复工复产“六个一”，并督促其按规定缴纳建设项目工伤保险。

各国企公司积极响应，启动“一对一”上门开展“开工第一课”，对照用工实名、结算实薪、支付实卡、数据实时的“四实”标准，指导企业建立欠薪风险自检清单。同时，围绕复工复产“六个一”，复工前组织开展一次全面的安全生产隐患排查，重点排查深基坑、脚手架、模架、起重机械及有限空间作业等危险性较大的分部分项工程安全隐患。截至目前，已深入67个在建工程项目开展指导规范。

广字当头，夯牢维权“保障网”

充分利用企业招工之际，将“开工第一课”与招聘会等有机结合，深入各人力资源市场、流动人口聚集地等场所开展广泛宣传，聚焦劳动者关心的劳动合同签订、试用期社保缴纳、公休假未休补偿、弹性退休制度、高效维权渠道等，为劳动者答疑解惑，帮助劳动者在上岗前就知悉“要做什么、该怎么做、什么不能做”，有效提升他们的自我保护能力和依法理性维权意识。

同时，现场教学“义安心”掌上维权使用步骤，讲解“工资保障险”“灵活就业安心险”“职业伤害保障险”等义乌特色保障，引导其关注“义乌市安薪协作服务中心”公众号，了解多维度权益保障体系，提升劳动者“安心在义”的主人翁意识。截至目前，已服务劳动者2.5万余人。

下一步，市人社局将把“开工第一课”活动融入常态化治理中，形成“教育-预防-监管-处置-提升”的良性循环。将“开工第一课”作为企业经营、项目开工的必经程序，对发生过欠薪、“六项制度”落实不到位的风险企业和风险项目，开展点对点个性化帮扶，指导企业规范用工管理，推动根治欠薪从“政府管”转向政企“一起治”，为持续优化营商环境贡献劳动保障力量。