2024年江东街道党工委、办事处根据市委依法治市办《关于开展法治乡镇（街道）建设示范创建活动的实施方案》文件精神，在市委市政府和市普法依法治理工作领导小组的正确领导下，围绕全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，加快法治社会建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高，为实现经济社会健康有序发展提供了强有力的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、基本情况

街道领导高度重视，整合强化了江东街道依法治理工作领导小组，由主任担任组长。领导小组下设办公室，具体负责街道法治建设工作的日常事务。街道班子会议多次专题学习贯彻落实依法治理工作。明确政府职能定位，深化行政审批制度改革，强化市场监管，优化公共服务，创新社会治理，深入推进“最多跑一次”和“有事我来办”等综合服务工作，进一步方便群众办事。

二、2024年法治政府建设开展情况

（一）树立领导核心，强化法治建设意识。

充分发挥领导职能。严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，强化政治担当，常态推动主体责任落实，全面推进法治建设工作开展。定期召开专题会议，及时研究解决推进法治建设过程中的各类问题，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。针对涉及民事纠纷、土地确权、财务开支等中心工作，邀请法律顾问全程参与。注重提高法治意识，全面落实宪法宣誓制度，建立领导干部学法用法制度，利用党工委中心组学习、全体干部学习会等形式，学习党的二十大精神、习近平法治思想等依法治国理念及相关政策法规。通过浙里干部之家、公务员年度学法用法考试、学习强国等开展法律法规知识学习，提高全街道干部素质。全面强化法律宣传，认真组织实施“八五普法”规划，结合国际禁毒日、国家宪法日、平安义乌、国庆75周年安保等重要时间节点及大型活动，通过微信普法、专题普法等形式，形成热点普法宣传模式，将法治工作延伸落实至基层村社，在全社会形成学法、崇法、尊法、守法的良好氛围。

（二）围绕人民群众满意，强化公共法律服务体系建设，争当法治建设的排头兵。

全年办理依申请信息公开答复32件，行政复议10件，各级法院行政诉讼12件，审查党内规范性文件0件，行政规范性文件0件，重大执法决定3起，街道行政合同167件，审查村务清廉钉办200件。加强行政诉讼调解工作，加强同法院、司法局等各部门联系，积极做好行政争议化解工作，化解各级法院督办化解件4起。

一是扎实抓好公共法律服务工作。进一步完善公共法律服务窗口建设，为广大群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务，全年接受群众法律咨询1500余人次；继续完善“一村一法律顾问”制度，在行政村调整后，及时对一村一法律顾问工作进行部署，做到面上全覆盖。

二是严格依法行政，推进法治政府建设。积极围绕街道党工委办事处中心工作，进一步完善街道合法性审查工作机制，对接上级各相关部门，整合和发挥好街道公共法律服务团、法律顾问和农村法律顾问队伍作用，扩大审查范围，做到行政合同应审尽审，全面推进村级合法性审查工作，加强同街道纪检线的联系，强化对村社指导监督作用，提升村社决策的合法性水平，做到村社重大合同审查的全覆盖。根据“三清一促”的文件要求，对村社合同进行全面梳理，组织农村法律顾问重新审查，并做好整改。全面参与把关街道各项涉法工作，涵盖信息公开、重大决策、规范性文件及合同等全领域，提出法律意见，为政府决策、处理矛盾、解决难题提供了法律依据。

（三）加强队伍建设，注重源头治理，严格依法决策。

一是强化队伍制度建设。坚持用制度管人管事，街道各科室、共建委、社区结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度，规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步推开执法过程全记录工作。二是加强村居群众自治组织建设，通过新社区换届选举，选优配强村社干部，凝聚力、战斗力、服务能力得到增强。以村民自治章程、村规民约为蓝本，实行民主管理，让群众参与村务的决策，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。目前，街道已建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建以基层党建+组织为领导核心的“一核多元、合作共治”村级治理体系。三是健全完善政府法律顾问制度。目前，街道已专门聘请街道法律顾问4名，与浙江纵伸律师事务所和浙江近真律师事务所签订街道公共法律服务协议，与稠州律师事务所签订协议选派9名律师到各村居作为农村法律顾问。政府法律顾问制度建立以来，在协助政府做好重大行政决策、复杂行政应诉案件、重点项目建设、规范性文件、重大政府合同等方面发挥了重要作用，及时提出合理化建议，切实推动街道依法行政工作进程。  

（四）狠抓服务水平，提升依法行政效能。

全年受理调解矛盾纠纷843件，成功调解纠纷843件，涉及金额600万余元，其中重大矛盾纠纷3起，调解成功率为100％。全年共办理司法确认案件20起，减轻当事人的诉讼成本，从而最大限度降低纠纷解决的社会成本，有效地维护了当事人合法权益，促进了社会矛盾化解。

一是人民调解工作机制不断创新提升。商共治，发力机制善当纠纷“解铃人” ，建立完善诉中化解、联防联调、每案引调等机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等联动调解作用，充分发挥矛调中心前哨作用。建立健全了街道、村（社区）人民调解网络。建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制，在街道形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局，基层司法行政整体职能得到充分发挥。同时对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题派遣专人限时调处。通过各阶段排查，全面掌握辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响辖区稳定的社会热点、难点问题，真正做到将各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。针对不适合进行人民调解或人民调解无法解决的矛盾纠纷，街道调委会主动通报有关部门，引导群众通过行政调解等方式依法解决问题，达到了人民调解化解一批、行政调解调处一批、导入诉讼判决一批的效果。

二是矛盾纠纷调处成效显著。为做好国庆75周年安保等工作，不定期组织矛盾纠纷大排查活动，切实为人民群众解决一些纠纷，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。根据辖区外籍人员集中，在鸡鸣山社区成立了“哈米”调解工作室，推动涉外纠纷的调解。五爱社区聚集了大量新疆维吾尔族人员，五爱社区通过辅警莎莎搭建“阿依乐·莎莎”工作平台打破语言、形象和信仰上的差异壁垒，积极开展以“真情服务，为民解忧”为主题的“阿依乐民情代办服务”，引导少数民族居民积极融入社区，不断强化少数民族群众与居民的融合，调解少数民族之间的纠纷和少数民族同汉族群众的纠纷，为维护民族团结打下良好基础。通过一些做法矛盾纠纷得到有效化解，做到“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”，较好地发挥了“第一道防线”的作用。    

三、存在问题

一年以来，江东街道在法治政府建设工作取得了一定的成绩，但在一些方面仍有待提高：一是法治宣传教育形式内容不丰富，不能满足更多群体新时代的法治需求；二是在落实工作上对照走在前列的要求，还存在短板，与人民群众的新期待之间仍有差距；三是依法行政相关制度有待完善，与人民群众的新期待之间仍有差距；四是法治文化阵地建设相对滞后，与法治政府建设要求还有差距。

四、明年工作安排

针对存在问题，街道坚持立查立改，采取更加切实可行的措施不断推进法治政府建设的各项工作，为经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。

一是完善政府决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

二是扎实推进普法工作。协调司法、信访等部门进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。充分利用街道法律顾问和律师团队，定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

三是规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。

四是提升提升公共法律服务水平。加快社会治理现代化建设，结合街道社会治理中心的建设，强化解决问题的能力，做到“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。

义乌市江东街道办事处

2024年12月20日