陈代表：

您好！首先非常感谢您对农作物秸秆综合利用工作的关心与支持，您提出的关于《有效利用秸秆，实现可持续发展的建议》已收悉，现答复如下：

一、前期工作及成效

2024年，我市农作物秸秆综合利用工作取得显著成效，据统计，全年农作物秸秆综合利用率98.37%、离田率33.2%。在基础体系建设方面，我市已全面构建“1+12+X”秸秆综合利用体系，建成12个区域秸秆收储中心和42个村级临时秸秆收储点，其中2家收储中心成功认定省级标准化秸秆收储中心。在秸秆收储方面，截至2024年12月，全市种粮大户离田面积超过1.5万亩，累计收集处置散户各类秸秆470余吨。在秸秆利用末端方面，农业农村局协同自规局、赤岸镇，重点支持华川集团申报省级农作物秸秆产业化利用试点项目，项目总投资1199万元，获得省农业农村厅立项并拟补助400万元。目前项目已基本建成，具备年处理3万吨秸秆的能力，秸秆收储覆盖面积可达6万亩，有效带动周边镇（街道）开展农作物秸秆离田工作。我市“聚力‘秸能’蹚出共富新路径”项目成功入选2024年省农作物秸秆综合利用共富模式案例。

二、办理情况

（一）强化政策扶持，推动秸秆利用技术创新。2024年，出台《关于推进农作物秸秆综合利用的实施意见》，对秸秆离田、秸秆换肥、建设运维等各环节进行补助，鼓励引入新技术，招商引进新的产业模式，全面推进秸秆资源化利用。一是实施离田补助。对大户秸秆离田给予100元/亩补助，对散户开展秸秆换肥活动，给予镇（街道）400元/吨的有机肥补助。二是支持设备投入。对镇（街道）规划建设的区域性秸秆收储中心，按机械设备购置投资额的50%给予补助。三是强化运维管理。对区域性秸秆收储中心运行质量开展年度综合评价，根据评价结果给予所在镇（街道）10-30万元奖励。鼓励示范创建，对新认定的省级标准化农作物秸秆收储中心，给予所在镇（街道）20万元奖励。四是培育多元主体。大力推广秸秆“五化”高值利用技术，支持建设秸秆有机肥、秸秆饲料、秸秆能源、秸秆基质基料、秸秆新材料等生产经营企业，提升区域秸秆离田消纳能力。现已对接1个利用秸秆生产猫砂的项目，摸排秸秆饲料化项目2个，为秸秆高值化利用开辟了新路径。

（二）构建收储体系，推动秸秆高值化利用。一是加快构建“1+12+X”秸秆收储体系。以华川集团大型秸秆利用中心为核心，12个区域秸秆收储中心为支撑，村级秸秆收储点为延伸，全面推进全市秸秆收储体系建设。全市各区域秸秆收储中心新购置水稻秸秆打捆机19台，有效提升水稻秸秆离田效率。二是实施秸秆全域全量收集处置。农业农村局与华川集团签订秸秆收储利用协议，明确由华川集团以100-400元/吨的价格，收购全市范围内产生的全量秸秆及种植废弃物，包括水果枝条、糖渣、藤蔓和荒草等，确保秸秆应收尽收。三是推动秸秆高值化利用。廿三里街道塘下店村标准化农作物秸秆收储中心利用农作物秸秆制作生物质颗粒燃料，配备2条生物质燃料生产线，每小时可生产6吨生物质颗粒燃料，年消耗农作物秸秆量达2000吨，秸秆收储服务面积覆盖10000亩以上，有效实现了秸秆燃料化高效利用。

三、下步工作计划

下一步，将重点围绕以下四方面来推动我市秸秆综合利用：一是加快政策兑现。对2024年建成的区域秸秆收储中心、大户秸秆离田及秸秆换肥项目开展审验，确保政策及时兑现。二是培育市场主体。重点扶持一批成长性好、规模较大、带动力强的秸秆综合利用主体，推动产业规模化发展。协助企业申报省级秸秆产业化项目，积极争取省市级资金支持。三是完善社会化服务。培育专业化社会化服务组织，降低秸秆收集、储存和运输环节的成本，提升秸秆收储效率和服务质量。四是推广技术应用。加强秸秆“五化”利用技术推广，重点推进肥料化、饲料化、原料化、燃料化、基料化利用，确保农作物秸秆综合利用率稳定保持在97%以上。

最后，再次感谢您对农作物秸秆综合利用工作的关心、支持与理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市农业农村局

2025年6月3日