孙委员：

首先非常感谢您对我市交通建设工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于健全综合交通枢纽体系，全面建设高水平交通强市的建议》已收悉，现答复如下：

一、 前期工作及成效

十四五以来，义乌以建设长三角南翼综合交通枢纽为目标，大力提升义乌陆港枢纽能级，并取得显著成果，主要工作包括以下几个方面：大力推进中欧班列高质量发展，2024年11月18日，“义新欧”中欧班列迎来开行10周年节点，截至目前已累计开行超8600列，发运标箱超71万个，开行规模位居全国前列。开通运行20个方向的国际货运点对点直达班列线路，联通8个出入境口岸，实现中欧班列北向（俄罗斯）、中向（欧盟）、南向（跨里海）以及东南亚方向的欧亚大陆全覆盖，辐射50多个国家和地区；苏溪国际枢纽港一期已投用，集装箱智能化换装效率提升30%，国际航运中心项目进入主体施工阶段。综合交通网络加速成型：金义三四线、高铁站房改扩建工程稳步推进，计划2026年实现“三高二普”铁路格局；绕城高速闭环已建成，G235义乌龙回至祥贝段改建工程一期工程已于2024年12月30日通车，下穿铁路部分正在加快建设，二期工程计划今年开工建设，主城区至镇街“15分钟通达圈”基本实现；轨道交通1号线、2号线运营稳定，3号线前期研究完成，目前正结合义乌市综合交通运输发展“十五五”规划，积极争取义乌至诸暨城际轨道纳入省级规划。智慧交通与民生服务提升：完成全市80%信号灯统一联网调控，试点智慧可变车道，拥堵路段通行效率提升20%；新增定制公交线路12条，城乡公交一体化覆盖率保持100%，新能源公交占比达85%；建成智能停车数据平台，接入公共车位5.2万个，试点“共享停车”模式，商圈停车周转率提升35%。义乌机场现有航空国内客运时刻600架次/周，国际（地区）客运时刻24架次/周；国际货运航线：大阪、马尼拉、克拉克等3条，2024年全年义乌机场旅客吞吐量达340.22万人次，货邮吞吐量达2.27万吨，同比分别增长14.7%、48.9%。

近年来，义乌交通围绕总体目标和总体规划，紧抓机遇大力发展，积极参与畅通便捷长三角、协同创新“一带一路”等建设，依托高速铁路、高速公路形成区域快速通道，实现国内省内互联互通。基本形成层次分明、功能完善、布局合理的综合交通网络，交通区位优势日益凸显，城市竞争力不断提升，交通事业得到跨越式发展。在国际枢纽能级跃升、高快一体综合路网、四港联动示范升级、城乡统筹共富发展等各个方面均取得了不错的成绩，义乌交通发生了天翻地覆的变化，交通的蝶变，促进了义乌商贸、物流等行业的蓬勃发展，带动了产业与人口的集聚，有力支撑了世界小商品之都的建设，打开了城市发展新格局。

二、 办理情况

（一）加快枢纽升级，打造内陆开放国际门户

一是大力建设义乌国际航空综合枢纽。2024年8月，《浙江省人民政府关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》发布。在《高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地行动方案（2024—2027年）》中提到要实施义乌机场改扩建工程，打造浙中地区中型国际机场。2024年11月，机场周边 2个区块控规修改必要性通过论证，为机场改扩建预留用地条件。同时金华发布《金华市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，提出加快推进义乌机场适应性改造，提升客货邮吞吐能力。2024年夏航季（3月31日）起，义乌机场被中国民航局列入增设进近管制室单位（全国共13个机场），每周航班时刻总量控制700架次。目前正加快推进义乌机场改扩建工程前期工作，建设内容主要包括延长跑道至3400米，提升飞行区等级至4E级，计划今年开工建设，2028年完成。近几年内机场运行将受较大影响，待改扩建工程正式完成后，每周的航班时刻将会逐年增加，未来的航空市场将会有更大的发展。

二是加快“义甬舟”陆海联通主通道建设。目前正在全力推动苏溪国际枢纽港一期工程建设，全面推进物流配套、集疏运道路配套、航运办公服务配套，临港产业配套等苏溪枢纽港四大配套项目，预计今年投入使用。加快枢纽港二期、卡航集运中心、中欧班列集结中心等项目前期推进，加快义甬舟大通道福田物流园区项目建设。

三是持续提升 “义新欧 ”中欧班列服务能力。全力保障班列常态化运行，拓展中欧班列南通道“跨双海”国际运输通道，谋划班列通道从中东欧向西欧方向延伸，加强与沿线国家和地区的物流企业合作，构建完善的境外物流分拨体系。支持铁路口岸正式开放，高标准规划建设中欧班列集结中心，加强中欧班列运力保障，探索基于满载率、中欧线路货运量等指标的中欧班列综合评价体系。提升回程舱位利用率，拓宽航空货运品类。吸引更多承运企业、做大义乌TIR运输市场。

（二）强化网络支撑，打造区域交通协同发展高地

一是加快重大场站项目建设。金义三四线，又被称作金义城际铁路，是在金华与义乌间已有沪昆高铁的基础上，再新建一条高速铁路，总里程约53公里。金义三四线已开工建设，铁路施工单位截至2024年完成工程量的64%。高架站房建设工程于2022年11月进场开工建设，截至目前已完成总工程量的51%，2025年底完成杭长场既有天桥及雨拆除工程，长场高架站房基础及高架候车层主体结构，沪昆场高架候车层上都屋盖铜结构、金属屋面以及外幕墙工程，2026年3月份究成主体结构工，12月戚项目完成。义乌高铁北站房已于2024年6月进场施工，2025年底完成主体结构施工，2026年底完工，计划与高架站房同步投入使用。计划打造义乌机场和义乌高铁紧密衔接的空铁综合联运枢纽，提升义乌西站、义乌公路港等重点枢纽场站的能级，强化义乌在国内国际双循环中的战略支点作用。

二是加快重点区域路网建设。甬金高速改扩建项目建设用地自然资源部已批复，已取得项目全线施工许可，预计2028年建成。义龙庆高速正积极争取工可批复，预计今年开工，2029年建成。目前正在积极推进江赤公路、G235龙回至祥贝段工程等续建项目，同时加快G235大陈段、武德路、香溪路下穿隧道等项目前期工作。重点打造“一环七射一连”的高速公路格局，总里程约126公里，同时完善普通国省道和农村公路布局，形成层次清晰、功能互补的公路网络。强化义乌与周边地区的高速公路、普通国省道及市域快速路、农村公路的协同建设，实现区域交通网络的互联互通。

三是加快重要轨道线路谋划。轨道义东线接入义乌高铁站，将按规划于2026年3月完工，并不迟于沪昆高铁恢复的时间投入运行。我市政府已于2025年3月6日与诸暨市政府签订战略合作协议，推进轨道交通金义线向北延伸到诸暨王家井。金义线北延义乌境内部分已于2024年5月开展工程可行性研究。今年将完成义乌至诸暨城际铁路项目建设规划研究方案及相关专题编制工作。同时在形成“三高二普”的干线铁路网布局的基础上，谋划推动金绍甬高铁、沪杭金（广）磁悬浮等项目前期。

（三）抢抓发展机遇，打造交通运输现代化示范区。

一是加快低空经济布局。目前正在编制《义乌市建设民航强市 推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，明确构建高能级空港枢纽、打造高质量低空经济、建设现代化航空产业三大体系。加快义乌机场改扩建项目前期工作，完成机场改扩建项目可研报告编制，谋划建成多功能新型国际货站。推进低空经济场景应用，开展“未来义起航——义乌低空经济巡展”，已举办无人机载货活动2场，无人机载人展示活动1场。

二是强化智能指挥系统。义乌市公安局智能交通指挥中心已于2019年正式启用，该项目是义乌公安深化“云上公安、智能防控”战略，推进“最强大脑”建设，打造新型智能交通管理体系的重要举措。　该中心启用后，将构建以监控系统发现预警、集成指挥平台调度、执法站拦截检查“三位一体”新型公安交通管理勤务机制，以情报研判主导、高效扁平指挥、精准机动勤务、信号实时配时“四位一体”现代城市交通管理勤务机制。通过将互联网与物联网全面融合，形成智能交管“大数据”中心，为优化城市道路交通和大公安综合防控体系建设提供数据支撑，全面提升突发事件快速处置水平，全力保障义乌道路交通安全、有序、通畅。

三是推广智慧服务场景。近年来，义乌大力推进智慧停车工作，义乌智慧停车平台“义停车”小程序上线运行，建设全市智慧停车统一管理系统，进一步实现市民出行便民智慧化、智能化，优化停车管理效能，提升百姓生活幸福感。目前“义停车”小程序已归集城投集团管辖的15000余个停车泊位和双江湖集团、恒风集团所属的3400余个泊位数据。利用地磁等智能设备，市民可通过“义停车”小程序实时查看接入车场的余位情况。并且智慧停车平台与浙里办行有所畅、未来义家做了跨场景应用接入，在用户支付方面实现了信用停车优惠、老兵码停车优惠等功能的推广应用。

（四）优化交通环境，打造都市交通服务新标杆。

一是提升公共交通服务品质。2023年1月，交通运输部公布义乌为“十四五”期国家公交都市建设示范工程创建城市，成为全省首个、全国第二个创建公交都市的县级市。公交都市创建期为三年，要求加大政府投入、完善保障措施、优化公交系统，义乌将以此为契机，优化公交线网布局，加快基础设施建设，保障公共交通路权优先，提升公共交通服务质量，增强公交吸引力。

二是优化慢行和停车空间。目前住建局已编制《义乌市步行、自行车交通体系专项规划》，16座立体过街通道纳入义乌十四五市政基础设施建设计划，目前已完成新科路万达广场人行天桥、机场路稠城第三小学天桥、机场路稠州路人行天桥、春风大道浙医四院人行地道，正在谋划稠州路稠州公园天桥、篁园路春江路天桥、保联街下车门路天桥以及大剧院跨江桥等。同时根据《金华市机动车停车场建设和管理办法》文件精神和要求，义乌市相关部门计划组织开展公共停车设施规划的编制工作，将重点围绕公共停车设施布局、停车共享研究以及夜间限时停车等内容进行研究，规划编制完成后有望开展建设一批新的公共停车场，并采取更加科学合理的管理手段，有望大幅改善目前的停车难问题。

三是倡导文明交通出行。根据《义乌市老年人出行安全提升专项行动》方案，全市各镇街选取1处以上重点路口设置交通安全劝导教育点，让违法行为人在现场以志愿者身份执勤体验，劝导不文明交通违法行为，提升市民安全出行意识。针对行人、非机动车闯红灯等违法行为，交警采用监控抓拍、现场处罚、违法劝导等形式以提升市民守法率。同时，在早晚高峰期间在全市重要路口安排交警、志愿者、劝导员对违法行为进行劝阻，并在江滨路宗泽路口和新科路西江路口设置曝光屏试点，对违法行为人及其违法过程进行曝光，后续将根据试点效果进一步推进曝光行动。

三、下步计划

下步我局将加强与航空、铁路、公路、物流、公交、停车等多个相关职能部门的衔接，建立健全综合交通枢纽建设与发展的协同机制，强化部门协调和上下联动，形成工作合力。加强综合交通枢纽体系建设发展工作的统筹谋划和实施指导，高质量完成我市综合交通“十五五”规划，细化落实目标任务，明确责任，有序推进各项工作。

义乌市交通运输局

2025年5月27日