楼代表：

首先非常感谢您对我市乡村振兴工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于融合村企合作模式提升科技创新能力，推动现代农业发展赋能乡村振兴的建议》已收悉，现答复如下：

一、前期工作及成效

近年来，我市持续加强农村人才培养，系统性培育现代“新农人”队伍，着力破解乡村创业人才匮乏的痛点堵点。目前，我市主要通过对外合作主动引才、强化平台支撑育才、完善服务体系留才、打造农创客高地等一系列措施加强农创客培育，吸引各路人才投身乡村发展，打通从美丽乡村到美丽经济再到美好生活的通道，以乡村人才振兴推动乡村全面振兴。

我市村企合作主要以国企结对为主，基本形成由镇（街道）统筹村集体闲置资金（资源）、国企谋划项目和具体运作、村集体组团入股获得固定收益回报的结对模式。全市以各国企正在打造的精品线结对镇（街道）为主，同时兼顾其他镇（街道），统筹12家国企结对12个镇（街道），形成“12+12”结对机制。

我市农村多元化经济迈上新台阶，目前有休闲农业经营主体194家，涵盖休闲采摘、垂钓、文旅体验、民宿等业态，其中农家乐63家，2024年休闲农业旅游人数达523万人次，总产值超3亿元。

二、办理情况

（一）注重乡村人才培养。去年，我市入选省乡村人才振兴先行县培育试点，高位启动实施现代“新农人”培育行动，加强农民综合素质提升，围绕乡村创业创新、未来乡村建设、农村财务规范化管理、种养殖技术等主题，举办各类高素质农民培训30余班次，参训学员2613人次，建成省级农民田间学堂4家。培育并入库现代“新农人”2702人、农创客255人。新获评浙江乡村振兴共富带头人“金牛奖”、“浙江金蓝领”各1人，浙江乡村振兴共富青年先锋“青牛奖”1人，省市县级乡村工匠55人，省级乡村工匠名师工作室1家，新获评农艺师职称3人。新选派市级农村工作指导员47人，组织招聘定向培养基层卫生人才、农技员、文化员53人，活跃在乡村运营、农业产业化发展、乡村农文旅、农业科技推广等一线，新建设高品质绿色科技展示基地4个，新引进农业创新团队2个，农业科技人才10人。

（二）加大农业科技推广力度。实施省农业产业技术团队项目3个，农技推广基金会项目4个，建成省级高品质绿色科技展示基地4家。加强现代种业发展，促进种业科技成果转化，引进试种展示水稻新品种29个，建立百亩水稻新品种示范方4个。扎实开展科技惠农活动，依托省、金华科技特派员资源，开展农业企业、农产品基地等生产技术指导，助推现代农业高质量发展。目前我市有新选派省级特派员团队１个，依据义乌农业产业特点，围绕农产品加工及基地建设，重点开展特色农业新品种引进、示范与推广，农产品精深加工技术研究与新产品开发以及进行技术培训与服务；省级个人特派员1人，入驻义亭镇，围绕养殖智能装备开展服务；金华市级特派员4名，分别入驻义亭镇、后宅街道、城西街道，围绕铁皮石斛有机种植、农村居民数字技能培训、食品包装等方面开展服务。

（三）拓宽农民增收渠道。2017年以来，我市以”八大国企+镇(街道)”的方式，建设十条美丽乡村精品线路，串联200余个行政村，形成了互通全市的乡村旅游精品线路。其中，城西“望道信仰”入选省级休闲农业和乡村旅游精品线路，义亭“红糖飘香”入选省级休闲农业和乡村旅游秋冬精品线，城西“望道信仰”入选省级“浙里田园”休闲农业与乡村旅游精品线路。开展精品线吃住游购基础设施建设，充分利用当地的自然风光和民俗文化元素，配套相应的餐饮小吃店、民宿、驿站和商业街等，极大丰富了乡村新业态。

三、下步计划

今年中央一号文件提出，完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和引导农业农村领域社会投资，健全风险防范机制。

下一步，在确保资金安全的前提下，逐步探索村集体与企业、农民合作社与家庭农场等加强合作，投入资金采用实物抵押、实体担保等形式，使合作者心中有底。在利益分配上，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，经营市场风险小、经营收益稳、资产能保值增值的项目，进一步推动强村富民走深走实。

最后，再次感谢您对乡村振兴工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市农业农村局

2025年6月11日