季代表：

首先非常感谢您对高层小区治理工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于优化高层小区治理的建议》已收悉，现答复如下：

一、前期工作及成效

住宅小区是居民生活的主要空间，物业管理事关群众生活品质、城市运行安全和社会稳定，是基层社会治理的重要内容，我局谋划推进小区治理，破解小区物业服务领域痛点堵点，为高质量推进新型城镇化，使更多群众有获得感、幸福感而努力。

（一）激发业主主人翁意识。制定印发《义乌市业委会（物管会）组建工作指南》，指导镇街开展业委会（物管会）组建工作，同时加强业委会候选人资格审查，提高业委会成员党员占比，提高业委会成员政治站位和为人民服务的意识，落实选举结果建设局、镇街双备案，建议有条件的物业小区成立监委会。同时，组织镇街、社区开展组建工作业务培训，共培训210余人。指导镇街开展业委会（物管会）选举工作，推进业委会组建，今年新备案业委会（物管会）17个，业委会换届4个。

（二）规范公共收益，维护业主利益。一是制定下发《义乌市住宅小区公共收益管理不规范问题专项治理行动方案》，指导镇街、社区开展住宅小区“三资”排摸和清核工作，完善公共收益管理长效机制，按照住宅小区公共收益专户管理、规范记账、公示公开的要求，达到小区公共收益银行专户开设率、支出管理制度覆盖率、支出信息公示公开率三个100%的目标。二是开展住宅小区公共收益管理情况现场检查，核查物业管理用房、收益用房等使用情况、公共收益账户设置情况、公共收益收支和公示情况。三是与农商行签订业财代理战略协议，推动全市业财代理工作，截至目前，录入浙里物业平台的282个小区中，已有224个已上线使用业财代理小程序。四是加强法律知识普及工作，聘请专业律师开展法律知识宣贯，加大对侵占、挪用、擅自处置公共收益行为违法行为的处罚力度，规范公共收益管理。

二、办理情况

（一）三方协同，推动业委会规范化运作。加强“社区、业委会、物业服务企业”三方协同，强化镇街、社区党委对业委会的领导，加强业委会候选人资格审查，推动中共党员在业委会成员中占比，提升业委会的履职能力;加快组建业委会(物管会)，提高覆盖率，落实业委会对“三资”管理的主体责任；开展2025年业委会主任培训和业委会成员岗前业务培训，提升全市住宅小区业委会履职水平，明确业委会履职可为与不可为事项。

（二）提高业委会委员履职水平。通过全市业委会主任、新履职业委会委员的业务培训，提升履职能力，加强业委会委员业务水平和履职能力建设，探索开展履职评价。

（三）建立业委会履职评价体系。将竞选承诺落实情况、监督物业企业履职情况、物业服务等费用收缴情况、小区满意度等内容纳入履职评价体系，并将评价结果做为委员退出、连任的重要依据。

（四）探索小区重大项目实施办法。建立健全小区公共收益管理制度，明确公共收益支出使用范围，规范支出管理流程。单一工程项目预算额度20万元以上的，鼓励通过属地小额招标平台公开招标，项目竣工验收后进行工程决算审计。

三、下步计划

（一）成立三方协同服务中心。打造义乌“三方协同”工作体系，构建“三方协同”综合服务平台。打造业务咨询受理中心、业财代理推广中心、物业矛盾纠纷调解中心、业主权益保障中心、小区信息集成中心和“三方学堂”等集成式综合服务平台，建立“月碰头”“季研判”工作机制，共同推进党建引领三方协同共治重点任务、重大事项和重要工作。

（二）切实加强业委会建设与管理。以党建引领推进业主自治组织建设，选优配强班子，每个物业管理区域成立小区党支部，小区党支部书记通过法定程序选举为业主委员会主任。镇街、社区党组织加强对业主大会和业主委员会日常活动的指导和监督，吸纳社区网格员依法依规进入业委会班子。

（三）规范住宅小区公共收益管理。持续开展义乌市住宅小区公共收益管理不规范问题专项治理行动，按照全市不少于10个、各镇街不少于1个的标准对住宅小区公共收益开展审计。推动全市住宅小区将部分公共收益用于推进小区三方协同工作写入通过法定程序写入住宅小区《管理规约》《议事规则》。

最后，再次感谢您对优化高层治理工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市住房和城乡建设局

2025年6月6日