一、制定背景和依据

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，浙江省先后出台了《关于推动经济高质量发展的若干政策》（浙政发〔2023〕2号）《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革实施方案（2025-2027年）》以及《浙江省人力资源和社会保障厅关于开展外国人来华工作便利化试点的通知》（浙人社发〔2024〕56号）。义乌全面承接、顶格落实国家、省、金华系列政策，结合我市实际，特制定《义乌市外国投资人来华工作便利化试点实施细则（暂行）》。

二、起草过程

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》规定，市科技局起草《义乌市外国投资人来华工作便利化试点实施细则（征求意见稿）》，于2024年12月3日召开了部门座谈会，征求相关部门意见。2024年12月13日政策征求意见稿发布在义乌政府门户网站公开征求意见，截至2025年1月12日，未收到反馈意见。2月13日召开了中介机构、外国人代表座谈会，无反馈意见，后经法律顾问审核、公平竞争审查、合法性审查，对征求意见稿进行修改完善后上报市政府，市政府常务会议审议通过，决定以市政府文件形式印发施行。

三、主要内容

《义乌市外国投资人来华工作便利化试点实施细则（暂行）》对外国投资人来华工作许可的办理条件进行了明确，主要包括以下内容：

（一）申请人的条件。申请人的条件包括三个方面：遵纪守法等情况、来华投资情况以及社保缴纳情况。来华投资情况又包括义带动就业、贸易发展、文化促进等维度。

（二）分类进行管理。根据外国投资人的社会贡献，将外国投资人分为A、B、C三类，实施分类管理。

（三）工作许可延期。根据外国投资人类别、实际工作情况、遵纪守法情况、延期积分情况，实施不同的延期政策。

（四）许可办理流程。按照《浙江省外国人来华工作许可服务指南》（浙外专〔2019〕9号)规定的流程执行。

（五）延期积分设定。延期积分围绕诚实守信、纳税情况、带动就业、累计工作年限、学历、汉语流利水平及B类、荣誉表彰和社会活动等8个方面设定相应的分值。

四、办理咨询

需要就办理外国投资人工作许可相应事宜进行咨询的，可以通过现场或电话等方式向义乌市科学技术局人才与合作科进行咨询。地址：义乌市城北路299号3楼，咨询电话：0579-85670207

五、解读机关及解读人

解读机关：义乌市科学技术局

解读人：王丽琴