各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《义乌市“十五五”规划编制目录方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真执行落实。

义乌市人民政府办公室        

2025年8月11日          

（此件公开发布）

义乌市“十五五”规划编制目录方案

为提升我市“十五五”规划的系统性，提高各专项规划编制的科学性和有序性，根据《浙江省人民政府办公厅转发省发展改革委关于浙江省级“十五五”专项规划编制目录的通知》（浙政办发〔2025〕16号）文件要求，按照“必要性、关键性、前瞻性”选题原则，结合新形势新要求，研究确定我市“十五五”规划编制目录。

一、严格执行规划编制相关规定

（一）执行规划编制目录清单管理制度。市级各类规划编制均须纳入规划编制目录清单及审批计划管理，未列入目录清单或审批计划的规划原则上不得编制或批准实施。规划编制目录分为总体规划、专项规划和实施方案，专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类。

（二）加强省规划管理数字化平台应用。全面应用省战略和规划数字化应用平台各项功能，包括前期研究、规划立项、规划编制、审批发布、规划实施监测等，实现规划工作过程数字化管理。涉密的“十五五”专项规划进行线下管理。

（三）健全规划动态调整和修订机制。强化规划权威性、严肃性，未经法定程序批准，不得随意调整更改各类规划，确有修订调整必要的，须按原审批程序报批。

（四）规范规划审批发布机制。总体规划由市政府组织编制，按程序报金华市发展改革委进行衔接，经市人民代表大会审查批准后由市政府发布。重点专项规划完成后报市政府审批，由市政府发布；或由规划编制部门会同发改局报市政府审批同意后，以“经市政府同意”的名义联合发布。一般专项规划送发改局衔接审查后，由编制部门发布实施。法律、法规另有规定的从其规定。实施方案参照重点专项规划管理。

二、规划编制进度安排

（一）2025年9月底前，各项规划形成初稿或要点，并及时向发改局报送阶段性研究成果，相关内容将纳入我市“十五五”规划《纲要》。

（二）2025年11月底前，各项规划形成征求意见稿，并开展意见征求、专家论证等工作。

（三）2026年5月底前，按照相关审批程序完成规划的审核发布，原则上列入编制目录的规划应在2026年6月底前发布规划文本并组织实施。

三、有关工作要求

发改局要统筹推进全市“十五五”规划编制工作，负责总体规划编制的具体组织和协调。财政局要统筹安排必要的规划编制专项经费，确保规划编制工作正常开展。各专项规划牵头部门要成立规划编制工作小组，由主要领导任组长，在做好“十四五”规划实施评估工作的基础上，组织开展专项规划编制工作；要突出规划的重点内容，明确提出规划期内的发展目标、发展重点和对策举措，谋划重大平台、重大项目、重大改革和重大政策，增强规划的科学性、指导性和可操作性；要加强与省、金华市有关部门的衔接汇报，积极向上反映我市“十五五”发展诉求；要与“十五五”规划《纲要》同步部署、同步研究、同步编制，与国土空间总体规划做好衔接。

附件：义乌市“十五五”规划编制目录.docx