自然灾害防治

问：我平时挺喜欢去周边的林区爬山、露营。我听邻居说最近是森林防火期，我市也颁布了森林禁火令，进入林区游玩的话，要遵守哪些规定？比如能带打火机吗？露营的时候能不能用卡式炉做点饭？

答：非常感谢您对森林防灭火工作的关心，您提的问题也是很多市民关心的。森林火情，主要由火源上山、作业，使用明火等导致，根据《浙江省森林消防条例》第四十五条的规定，在森林禁火期、禁火区内野外用火，但未引起森林火灾的，由林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人处五百元以上三千元以下的罚款，对单位处二万元以上五万元以下的罚款。过失引起森林火灾的，依法赔偿损失；由林业行政主管部门对个人处一千元以上三千元以下的罚款，对单位处三万元以上五万元以下的罚款，并可责令补种树木；应当给予拘留等治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》的规定依法决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

每年7月1日至次年4月30日为我市森林防火期，在森林防火期内，禁止农业生产性用火、林业生产性用火、工程用火以及烧香、烧纸、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸烟、火把照明、烧蜂窝、烧山狩猎、使用枪械狩猎等野外用火，但已依法取得在森林防火期间用火许可的除外。另外高温、干旱、大风等森林火险等级为三级以上（含三级）的火险天气，每年春节、清明、国庆、元旦放假调休期间以及冬至、元宵节为我市森林禁火期。在森林禁火期，禁止一切野外用火，禁止携带火源、火种和易燃易爆物品进入森林。因此，近期进入林区的特别注意，特别是高火险天气所有野外用火都不能有，进入林区要配合卡口工作人员的检查，不要把打火机、火柴等火源带入林区，不要在林区内烧香或烧纸钱，不要在林区里野炊或烧烤，不要在林区内燃放烟花爆竹，不要在林区内吸烟或乱扔烟头，不在高火险天气到林内避暑或野营。遇到森林火情，应立即拨打“12119或110”报警。总的来说，遵守规定，既能玩的开心，又能帮着守护森林安全。

问：今年义乌好像特别的热。我关注到年初时候义乌好像发布过抗旱响应，以前义乌就比较缺水，今年会不会出现干旱缺水的情况？

答：今年气候总体情况有降水偏少、气温偏高，梅雨期偏短，梅雨量偏少，降水分布不均匀的特点。6月30日出梅后，全市累积降水量只有78.1毫米，较常年同期偏少63.7%，平均气温30.5℃，较常年同期偏高0.6℃。在2月27日我市指挥部发布抗旱Ⅳ级响应，于7月9日解除响应。截至目前，全市100座水库平均蓄水率76.9%，我市相关部门及镇街正积极采取措施开展抗旱保供水工作。广大市民朋友们要积极响应政府的节水倡议，人人争做节约用水的宣传者和推动者，从现在做起，从我做起，从生活的点滴入手，时刻注意节约用水，养成节水习惯。随手关好水龙头，杜绝“跑冒滴漏”“长流水”现象，倡导“一水多用”“中水利用”“雨水利用”。

问：我是一名无人机爱好者。年前关注到我们应急管理局成立了无人机的中队，想问问这些无人机在应急救援中具体能发挥什么作用？比如在森林火灾或者其他险情中，能帮上哪些忙呢？

答：今年1月27日，我局在市委、市政府的大力支持下，成立了义乌市应急管理系统无人机救援中队。截至目前，中队共有侦查、灭火、载重等各类无人机76架，持有国家认证的民用无人驾驶航空器操控员执照人员52名。应急救援过程中，无人机确实是我们的“得力助手”，在多种险情处置中都能发挥重要作用。在森林火灾救援中，无人机可以快速升空，通过搭载的高清摄像头、热成像仪等设备，实时传回火场画面，帮助指挥人员全面掌握火点面积及数量、火势蔓延方向、火线长度、燃烧强度以及有无人员被困等情况，为制定扑救方案提供精准依据。而且它还能在浓烟、高温等人员难以靠近的区域作业，大大提升了火情侦察的安全性和效率。除了森林火灾，在洪涝灾害中，无人机可以对受灾区域进行航拍，排查堤坝管涌、决口等隐患，评估受灾范围和程度、运输救灾物资和装备；在地震等地质灾害救援时，能快速探查废墟下是否有生命迹象，协助定位被困人员，为救援队伍开辟安全通道提供参考。无人机不但是重要的辅助装备，有些场合还是主战装备，比如它可以在森林火灾时投掷灭火弹、可以在高层火灾时携带水枪直接灭火。总的来说，无人机等高新装备让我们的应急救援更高效、更精准，能在关键时刻为保护群众生命财产安全争取宝贵时间。如果您在生活中发现险情，也请及时拨打110或119等报警电话，我们会第一时间响应处置。

安全生产监督管理

问：我开了一家企业。今年全国从上到下都在说涉企规范检查的事情，请问我们义乌的涉企检查有什么新变化吗？

答：为贯彻落实国务院、省政府关于严格规范涉企行政检查等工作要求，严格执行《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》，为回应企业关切，我市于2025年6月9日出台《义乌市安全生产涉企行政检查便企服务十条措施》，致力打造“精准高效、企业有感”的安全生产监管服务新模式。《十条措施》主要有分级分类监管助力企业“减负增效”、公开执法计划明确检查频次、统一部门间检查标准、“事前、事中、事后”全流程闭环、检查结果跨部门共享共用、借助AI人工智能精准预警隐患、以柔性执法推行首违轻微免罚、重点招商项目靠前安全服务、开展“企业点单专家上门”预约服务、提升企业隐患自查自纠能力。这些措施推出以来，累计为35家企业提供15次电话回访、20次上门服务，解决难题57个，AI智能预警系统发送预警信息3320条，入企检查次数降低40%，隐患发现率提升40%，企业满意度达到了95%以上。在此，诚挚地欢迎各生产经营业主通过扫码预约上门服务，为您的安全生产答疑解惑。

问：我是一名小企业主。日常生产经营过程中，在安全生产方面经常有不懂的地方，对于政府部门工作人员上门检查存在疑虑，但是自己查找相关的规范标准又比较困难，请问贵局有什么支持举措吗？

答：我市拥有数量庞大的小微企业生产经营主体，企业主安全生产水平参差不齐，在传统的安全生产监管模式中，企业往往对执法检查存在一定的紧张和抵触情绪，认为检查是一种“找茬”的行为，容易给企业带来不必要的麻烦和负担。为此，我局创新推出了安全生产“企业点单专家上门”预约服务，依托“一图一码智控平台”设置“指导服务”模块，全天候提供“预约式”指导服务，企业仅需指尖一动，扫码点单，根据问题选择属地镇街、市局提供电话回访、上门服务。我局组织了一支由专业技术人员、行业专家组成的服务团队，负责为企业提供上门指导服务，能够针对企业的实际情况，提供个性化的解决方案。专家团队在接到企业预约申请后，会提前与企业沟通，了解企业的基本情况和需求，制定针对性的检查清单和指导方案。同时我们承诺服务不留痕、不处罚。在“企业点单专家上门”服务过程中，专家的检查和指导仅作为服务性质，不作为执法检查的依据，不会对企业进行处罚，也不会在企业信用记录中留下痕迹。该项服务推出以来，累计为35家企业提供15次电话回访、20次上门服务，解决难题57个，企业满意度达到了95%以上。在此，热忱希望广大企业主在遇到安全生产困惑的时候，使用“企业点单专家上门”预约服务。

此外，为优化营商环境和贯彻落实“高质量发展、高水平安全”的新发展理念，我们出台了《工业企业安全生产“白名单”制度（试行）》，纳入安全生产“白名单”的企业，可以享受首次、轻微违法不罚；每年执法检查不超过1次；专家一对一指导服务等权益。不涉及“三场所两企业”，有效运行安全生产标准化且安全生产现状良好的规模以上工业企业，可以联系属地镇街应急消防管理站，填写《义乌市工业企业安全生产“白名单”事前承诺书》，提交申请。

问：我去年因为未取得安全生产相关许可售卖危险化学品被应急管理局行政处罚，同时被列入安全生产领域严重失信主体名单，对企业的生产经营造成了比较大的影响。请问要怎样才能移出严重失信主体名单？

答：根据2023年10月1日实施的《安全生产严重失信主体名单管理办法》（应急部11号令）的规定，严重失信主体名单管理期限为3年，管理期满后由作出列入严重失信主体名单决定的应急管理部门负责移出，并停止公示和解除管理措施（就是被列入安全生产领域严重失信主体名单的时间满3年的企业，不需要进行任何操作，政府部门会主动将其移出严重失信主体名单并解除相应的管理措施）。被列入对象自列入严重失信主体名单之日起满12个月，法定责任和义务履行完毕（例如罚款已缴纳，违法行为已改正），企业就可以在“信用中国”网站上申请提前移出。审核通过后，企业就会被移出严重失信主体名单并解除相应的管理措施，但是依照法律、行政法规或者国务院规定，被实施职业或者行业禁入期限尚未届满的不予提前移出。安全生产领域一般失信信息（非严重失信）的信用修复最短公示期为三个月，只要不良信息公示满3个月并且法定责任和义务履行完毕，企业就可以向我局申请信用修复。关于信用修复的问题可以咨询（0579-83822780）。

问：我是湖南的，打算在义乌租厂房办一家印刷厂。义乌这边对厂房出租有没有什么要求？我们要怎么做？

答：首先欢迎您来到义乌创业。目前出租厂房相关的要求，有国家消防救援局的《租赁厂房和仓库消防安全管理办法（试行）》《浙江省小微园区（厂中厂）安全管理暂行规定》《金华市租赁厂房消防安全管理规定》《义乌市出租型企业安全生产和消防安全指导意见》。

这里有四点要求：一是必须和房东（出租企业或其授权的管理机构）签订安全生产、消防安全管理协议，明确双方安全生产、消防安全管理职责。二是如果存在跟其他租户共用同一作业区、可能危及对方生产安全的情况，那就必须和其他租户签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。三是承租企业必须具备安全生产的基本条件。这里我建议您或者请您的房东，在我市“一图一码”智控平台上扫码进行厂房出租备案。备案后，属地镇街应急管理中心会指派工作人员到现场提供指导服务，协助您合理设置办公、生产、仓储等功能区域，减少布局不当造成不符合安全生产条件的风险。四是必须落实安全生产、消防安全的主体责任。作为企业安全生产第一责任人，必须履行《中华人民共和国安全生产法》明确的七项职责，并定期组织开展安全生产自查自纠，消除安全隐患，配合房东（出租企业或其授权的管理机构）做好隐患排查整治。

问：我今年7月在稠城街道商贸区开了一家饭店。刚开业不久就有工作人员上门检查，走的时候拍了店里的营业执照，还在门口贴了一个二维码，这个是干什么用的？

答：你经营的饭店属于“九小场所”之一，是消防安全和安全生产监管的重点对象，需要纳入“141”基层治理平台系统。相关场所开始经营后，为避免信息被多部门重复登记，工作人员会主动上门一次性采集单位法人、机构代码、经营范围等全量信息并上传系统，同时根据实际情况确定场所风险隐患等级，并粘贴“二维码”。采集的信息，我们有严格的保密规定措施，一是信息上传后，会对拍摄的照片进行删除。二是对系统内的信息安排专人进行监测维护，确保信息不会外传泄露。

粘贴的二维码，主要用途是为了加强经营场所安全，优化营商环境。一是单位负责人可以通过扫描“二维码”，根据系统生成的隐患检查表进行逐项自查；二是工作人员通过扫描二维码，将日常检查记录上传系统，系统将根据检查的频率进行分析预警，避免监管部门短期内重复多次检查，减轻经营单位负担。

问：我是公司的安管员。现在政府部门要求我们单位建立事故隐患内部报告奖励机制，这个事故隐患内部报告的内容包括哪些？单位哪些人员可以报告事故隐患？

答：我们鼓励生产经营单位从业人员重点报告以下情况：一是人的不安全行为；二是设施设备的不安全状态；三是环境的不安全因素；四是安全管理存在的缺陷和漏洞。同时，鼓励生产经营单位从业人员在报告事故隐患时提出整改的合理化建议。此外，从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位工人，也包括生产经营单位临时聘用的人员和劳务派遣人员，都可以向企业报告事故隐患，企业要落实好对从业人员报告事故隐患的奖励支出，可以采用物质奖励和精神奖励相结合的方式，鼓励“小隐患小奖，大隐患大奖”，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖。

行政许可和危化品监督管理

问：我是一名货车司机，经常看到厢式货车改装的流动加油车和正规的油罐车在路边加油，这种现象合法吗？

答：自2023年1月1日起，柴油不再区分闪点高低，均列为危险化学品管理。柴油广泛应用于人民群众的生产生活。近年来，个别不法分子为谋取私利，通过非法调和生产劣质油品、偷逃税费、违规运输、非法销售等多种方式扰乱柴油市场秩序，侵害消费者合法权益；有的流动加油车伪装成洒水车非法兜售成品油，对公共安全构成严重威胁，此外这类来路不明的油品质量往往存在硫含量超标，导致发动机部件腐蚀，‌损害金属部件，‌降低机油润滑度，‌影响发动机的正常运行；‌此外硫燃烧产生的硫酸和亚硫酸等含有硫化物的废气严重污染环境，‌破坏生态环境。正规加油站的油品，出厂前对产品质量进行了层层把控，通过严苛的检验流程，确保符合国家标准，充分满足发动机的使用需求。为严厉打击黑加油点等成品油非法违法行为，切实维护人民群众生命财产安全，近日，国务院安委会办公室部署从2025年6月至12月，在全国范围内开展黑加油点“大扫除”专项整治行动。重点整治流动加油车、自建油罐非法经营等黑加油点，以及非法调油、变名销售、“油票分离”、非法改装加油车等黑色链条，突出点上清除、面上排查、行刑衔接、铲除链条，同时曝光典型案例，形成严厉打击成品油非法违法行为的高压态势。在此提醒广大市民朋友：柴油列入危化品管理后，从事经营柴油的单位或个人，不仅需要取得商务局的成品油经营许可证，还需要到我们应急管理局办理危险化学品经营许可证。如果发现有未取得危险化学品经营许可证销售柴油的，可以向我局举报，举报电话83822788。

问：我们是卖油漆和水性涂料的。最近镇里工作人员巡查的时候，提醒我们可能要办危险化学品经营许可证，这个要办理危险化学品经营许可证吗？

答：销售列入《危险化学品目录》的危险化学品或闪点在60℃以下的商品，需要向我局申请办理危险化学品经营许可证，但部分医药用、农药及符合条件的日用化学品不需要办证。建议你向上级经销商或生产厂家索要化学品安全技术说明书，并根据说明书或理化特性里闪点来确认是否属于危险化学品。属于危险化学品的，要办理危险化学品经营许可。

问：我想做烟花爆竹生意，烟花爆竹经营许可证办理是怎么样一个流程？

答：首先未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。烟花爆竹经营分批发和零售，目前，我市有批发单位2家，根据全省统一要求，不再新增。需要从事销售烟花爆竹的，只能申请办理零售经营许可。烟花爆竹零售点实行专店销售，就是说，即使取得烟花爆竹经营许可证，也不能通过微信、抖音、1688、淘宝等网络形式销售烟花爆竹，只能在许可的店内销售。

办理烟花爆竹零售经营许可证时，要求比较严格；需要符合《烟花爆竹经营许可实施办法》第十六条中规定的条件。具体有：1.符合全市布点规划（去年我市烟花爆竹零售总家数74家），且不在禁燃范围内；2.主要负责人和安全员经安全培训合格(我市提供培训服务的中介机构为义乌工商职院 联系人：季思杰 联系电话：0579-85357787；义乌立新 联系人：叶丹 联系电话：15857935092 );3.零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场、文保点等人员密集场所和加油站、变电站等易燃易爆场所等保持100米以上的安全距离;还不能设置在居民小区和地下室桥洞等地方，不能在1KV以上电力线路下方;同一建筑物内不能住人;需要是合法房屋。4.实行专店销售，不得经营副食品、丧葬用品等其他物品。

具体的办理程序是：首先，向场所所在镇街报名，镇街初审是否符合布点规划要求；其后，镇街将初审符合布点规划的名单报送我局；然后由我局组织现场审查；最后，我局通知通过审查的单位通过浙里办申请办证，并通知各单位签署有关承诺书后现场领取。为减轻各申请单位负担，我局今年开通便民咨询服务，你可以提前联系我局工作人员咨询相关场所是否符合安全距离要求等问题，我局将通过定位信息等综合分析作出是否符合安全距离要求的意见供参考。也可以请我局提前组织开展现场审查，对安全距离等安全条件进行现场审查，并提供参考意见。为服务更多群众，原则上每个镇街提前现场审查需集中开展。最后也提醒广大听众朋友们，烟花爆竹经营实行总量控制、适度竞争、合理布局的原则，在原有烟花爆竹经营者基本又不会退出的情况下，如果您是新从事烟花爆竹经营的，请务必要慎重考虑。

安全培训教育

问：我准备考低压电工证。最近看到考核标准修改了，请问考试和原来不一样了吗？主要修改了哪些内容？

答：是的。7月11日，应急管理部印发了低压电工、高压电工、熔化焊接与热切割、压力焊、登高架设以及高处安装维护拆除作业人员安全技术培训大纲和考核标准等6个培训大纲和考核标准，相关内容有所改动。首先，最大的变化就是初次取证培训的时间缩短了，学时从原来的148学时减少至80学时（其中理论不少于32学时，实操不少于48学时）。其次，对实操培训考核的安全用具使用、作业现场安全隐患排除、安全操作技术、作业现场应急处置等4个科目进行了调整完善。您咨询的低压电工方面，主要增加了低压配电、临时用电和登电杆高处操作。另外，值得一提的是，由于低压电工增加了登电杆高处操作这项涉及高处作业的科目，所以通过这些考试科目取得低压电工证的，也具备了高处作业的相关特种作业技能，作业人员在从事两米以上电工作业时，可以不用再去另外考取高处作业证了。

问：8月份我想尽快报名参加电焊培训，在哪里报名？需要准备什么材料？

答：8月21日、26日，都有熔化焊接与热切割作业新训的开班计划。您可以微信关注“义乌应急管理”公众号，在下方菜单栏中找到“应急培训”，点击“培训取证”和“培训开班计划”，上面公布8月份整个金华市域内的培训开班信息，您可结合地址和时间自行选择合适的班次，并通过电话联系培训机构进行报名。同时，要满足以下报名条件：年满18周岁且不超过国家法定退休年龄，初中以上学历等。所需材料包括身份证、初中以上学历证明。今年，为提高培训取证服务，我们在“义乌应急管理”公众号里也设置了自动回复功能，如果你有其他特种作业的取证需求，可以在对话框中输入“电工、高处、电焊、特种作业”等关键词，后台将自动回复解答，以方便学员快速获取相关信息。