《义乌市“证照分离”改革实施方案》政策解读

　　“证照分离”改革是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，进一步厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照。“证照分离”改革后，除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，分别采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，有效区分“证”、“照”功能，着力破解“准入不准营”难题。

　　三、“证照分离”改革的主要内容

　　对《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）文件中规定的第一批106项涉企行政审批事项，结合义乌实际，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式进行落实。涉及的部门有市场监管、文广新局、公安局等18个部门和单位。