各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

　　《义乌市中小企业“转贷通”管理办法（修订稿）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　义乌市人民政府办公室             

　　2020年3月13日             

　　（此件公开发布）

　　义乌市中小企业“转贷通”管理办法（修订稿）

　　为有效缓解中小企业转贷资金压力，提振中小企业信心，打击民间非法集资和高利借贷行为，维护金融秩序，防范区域性金融风险，促进我市金融与经济平稳健康发展，根据国务院、省市有关文件精神，结合义乌实际，经研究决定设立“转贷通”金融产品，并制订本办法。

　　一、产品定义

　　“转贷通”是由政府设立、银行承办，专项为中小企业筹集流动资金贷款转贷资金的“低成本、免担保、普惠式”短期信贷金融产品。“转贷通”贷款以信用方式发放。

　　二、管理模式

　　设立义乌市金融服务中小企业转贷工作协调小组（以下简称“协调小组”），由市政府分管领导担任组长，促稳办、金融办、经信局、财政局、人行、银保监组等各行业主管部门负责人为成员，协调小组下设办公室，办公室设在市金融办，负责“转贷通”的组织、协调、运营等工作。

　　三、运营模式

　　有意愿承办的银行机构向协调小组办公室提出承办“转贷通”业务申请，经初审报协调小组同意后择优确定，由金融办和承办银行签订合作协议。

　　承办银行与续贷银行签订“转贷通”业务合作运营协议，协调小组办公室在协议上予以见证。

　　承办银行和续贷银行均应承诺同意接受本办法有关规定，方可承办和参与“转贷通”业务。

　　四、适用对象和条件

　　“转贷通”业务的适用对象为：

　　（一）依法在义乌市注册登记设立、生产经营正常的企业（工业企业为亩产效益综合评价非D类）；

　　（二）与义乌市达成战略合作协议的县市、金义都市新区的企业（工业企业为亩产效益综合评价非D类）；

　　（三）小微企业、市场经营户；

　　（四）银行业金融机构提出需使用“转贷通”的企业。

　　适用对象应符合以下条件：

　　（一）企业流动资金贷款业务在义乌市银行业机构发生，同时该笔贷款业务申请续贷的日期和规模在有效的授信范围；

　　（二）该笔贷款金额在30万元及以上；

　　（三）该笔贷款续贷银行同意续贷，且续贷相关资料齐全，手续完备；

　　（四）该笔贷款涉及诉讼、账户冻结或抵押物查封等转贷风险可控。

　　五、贷款要求

　　采取“有偿使用、即借即还”的方式运行，提供的信贷资金仅限于企业银行贷款的续贷之用，贷款期限原则上不超过7天，续贷手续原则上要求当日完成。

　　六、费率控制

　　“转贷通”产品贷款利率及手续费分类如下并在协议中予以约定：

　　（一）“转贷通”转贷利率按日息万分之二执行；

　　（二）市重点企业的转贷利率降为贷款基础利率（LPR），市重点企业是指企业融资三张名单内优质企业和纾困企业，包括但不限于工业50强企业、A类企业、国家高新企业、上市企业、拟上市企业、新三板挂牌企业、新三板挂牌后备培育企业、“倍增计划”企业；

　　（三）贷款当天归还的，按转贷金额的万分之二收取一天手续费。若不能当天归还的，第一天按转贷金额的万分之二收取手续费，第二天起计算利息，利率按上述分类执行。

　　与本市达成战略合作协议的县市、金义都市新区的企业参照以上标准执行。

　　七、办理流程

　　按照企业向承办银行提出申请、承办银行资格初审、续贷银行续贷确认、协调小组办公室续贷见证、承办银行贷款审批、承办银行贷款发放、续贷银行还款、转贷与收回、资料归档等流程进行。

　　八、风险防范

　　“转贷通”业务操作过程中产生的风险由承办银行和续贷银行自行承担，并在协议中予以约定明确。承办银行要实时与续贷银行进行沟通联系，切实做好资金的封闭运作和跟踪监管。

　　九、奖惩机制

　　（一）奖励机制

　　市财政对承办银行按转贷金额的0.5‰给予奖励，奖励资金按各承办银行转贷金额占全市总转贷金额的比例分配，每年奖励总金额不超过1500万元。

　　承办和参与“转贷通”业务的银行机构在年度支持地方经济发展考核中予以加分。

　　（二）惩戒机制

　　企业未能按合同约定期限归还“转贷通”本息费用的，列入“转贷通”负面名单，不再受理相关申请。同时纳入市级信用平台，对企业信用、法定代表人个人信用根据相关规定予以处置。

　　十、其他规定

　　本办法自发布之日起30日后施行，有效期3年。2015年印发的《义乌市人民政府办公室关于印发<义乌市中小企业“转贷通”管理办法（试行）〉的通知》（义政办发〔2015〕20号）同时废止。