各镇人民政府，各街道办事处：

《义乌市统计单位星级评定实施办法》已经统计局研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                                                                                                                                                                                                          义乌市统计局

2022年8月29日

（此件公开发布）

义乌市统计单位星级评定实施办法

为进一步加强企业统计基础规范化建设，提高源头数据质量，根据《关于进一步深化企业统计基础“四大体系”规范化建设的通知》（金统〔2020〕20号）文件精神，以及金华市委副书记、市长邢志宏关于金华市统计局《企业统计基础“四大体系”规范化建设探索实践》的批示要求，结合义乌实际，制订本办法。

一、基本原则

严格执行法律法规和统计方法制度；坚持实事求是、公平公正和公开透明的原则；把握方向、突出重点，好中选优；以评定促业务，以质量促发展，客观公正地对“四上”企业、投资项目单位和“四下”统计调查样本单位落实统计工作情况进行星级评定。

二、评定范围

全市纳入联网直报的规模以上工业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业、规模以上服务业企业、资质以上建筑业和全部房地产开发经营企业（简称“四上”企业），计划总投资500万元及以上固定资产投资项目单位，以及“四下”统计调查样本单位、非一套表劳动工资样本单位。

三、评定内容

（一）“四上”企业和投资项目单位

“四上”企业和投资项目单位星级评定主要依据是统计基础工作、统计报表上报情况、统计数据质量及其他亮点统计工作。

1.建立完善的统计管理体系

明确企业统计工作分管领导，并指定统计负责人。依法设立统计机构或者在有关机构中设置统计岗位，年销售收入5000万元及以上的企业原则上应配备专职统计人员，5000万元以下企业应配备专职或兼职统计人员。按要求参加统计业务培训及统计部门召开的专题会议，建立企业统计工作交接制度。企业统计员有变化的，在下期报表开网5日前将新统计员的姓名、电话告知所在镇（街道）统计专业人员，并在统计联网直报平台上及时更新相关信息。

2.建立分工协作的统计工作体系

建立从班组、车间、部门到总部的统计工作网络，职责明确、分工协作，确保统计工作有人管、统计报表有人做、统计数据有人用。

3.建立规范的统计业务流程

制定企业统计管理标准，实现数据采集、数据审核、数据上报、分析评估等企业统计工作规范化。

4.建立健全的统计基础工作

（1）按照规定设置统计原始记录、统计台账，做到数出有据。积极创造条件建立电子原始记录、电子统计台账。统计原始记录、统计台账、统计调查表，三者之间的数据一致，如特殊原因造成不一致的，说明理由。 

（2）依法报送统计调查表，在各种统计数据核查、执法检查中积极配合，及时反馈数据查询，数据质量高。

5.建立诚信的统计报表制度

（1）及时、真实、完整地报送统计资料。

（2）统计报表等统计资料填写规范，指标数据逻辑严密，数据客观真实，口径符合统计制度规定。

（3）报送数据要做到应统尽统、不重不漏，并主动报告异常指标相关情况。

6.加分项目评定

（1）获得各级统计部门荣誉称号的，义乌市级称号加2分，金华市级称号加3分，浙江省级及以上称号加5分。

（2）统计单位在各级统计执法检查中零差错的，加5分。

（3）对义乌市统计工作以书面形式提出合理的建设性意见和建议，并得到市统计局认可的，每条建议酌情加1-2分；在全市统计会议上作经验汇报的，每次加5分。

（4）其他加分项，共计5分。

（二）“四下”统计调查样本单位及非一套表劳动工资样本单位

“四下”统计调查样本单位及非一套表劳动工资样本单位参照“四上”企业和投资项目单位的评定标准执行，重点关注按照规定设置统计原始记录、统计台账，及时、真实、完整地报送统计资料；在各种统计数据核查、执法检查中积极配合，及时反馈数据查询，数据质量高。

（三）一票否决制度

在本年度统计工作中，有下列行为之一的，实行一票否决制度，直接取消统计星级单位认定资格。

1.拒绝提供统计资料或者提供不真实或者不完整统计资料的；

2.拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

3.拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；

4.转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的；

5.有其他违反《中华人民共和国统计法》行为的。

四、评定方法

（一）以统计年度（自然年）为一个评定期，一年评选一次。采用企业自评申请，镇（街道）评定，市统计局抽查方式进行。

1.企业自评申请。企业对照《义乌市统计单位星级评定评分细则》，按照相关内容进行自评，将自评材料报送至所属镇（街道）。

2.镇（街道）评定。各镇（街道）成立统计基础“四大体系”规范化建设领导小组。各镇（街道）组织对参与星级评定的“四上”企业、投资项目单位和规下、限下企业及个体工商户对照评分标准进行实地检查核实，结合日常监督记录量化评分，根据评分结果进行星级评定，评定结果报送市统计局。

3.市统计机构抽查。由市统计基础“四大体系”规范化建设领导小组办公室各工作组对参与星级评定的“四上”企业、投资项目单位和“四下”统计调查样本单位进行抽查，抽查不达标取消镇（街道）星级评定结果，最后公布全市星级评定结果。

（二）量化评分，满分100分+20分，根据评定结果将被评定单位分为四个等级：90分及以上的单位评定为五星统计单位，80-89分评定为四星统计单位，60-79分评定为三星统计单位，60分以下评定为无星统计单位。

（三）获评企业在后续统计执法中发现违法违规行为的，评定资料弄虚作假的，撤销所得星级，两年内不得参评,已奖励金额需由镇街追回，上缴财政。

五、评定结果公布和运用

根据评定结果，市统计局每年以文件的形式对“五星统计单位”、“四星统计单位”通报表扬，对新增“五星统计单位”、“四星统计单位”分别给予3000元、2000元奖励，原“四星统计单位”升“五星统计单位”的采取补差额奖励。奖励资金由市统计局保障，所在镇（街道）负责发放给企业，用于奖励企业统计工作人员。其中“五星统计单位”纳入统计诚信示范单位培育库。

本办法自2022年9月1日起施行。