关于印发义乌市声环境功能区划分调整方案的通知

为贯彻执行国家《声环境质量标准》（GB3096-2008），有效地管理和控制义乌市噪声污染、提高环境质量，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》《声环境功能区划分技术规范》等要求，结合本市实际，对原《义乌市中心城区声环境功能区划分方案》进行调整，特制定本方案。

一、划分依据

《中华人民共和国噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令第一〇四号）；

《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；

《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）；

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

《义乌市国土空间总体规划（2021—2035年）》；

《义乌市生态环境保护“十四五”规划》；

《义乌市综合交通运输发展“十四五”规划》。

二、适用范围

本方案适用于义乌市行政区域内的声环境管理。

本方案所定义的划分范围依据《义乌市国土空间总体规划（2021—2035年）》涉及的中心城区范围已明确土地利用类型的区域，东至疏港高速，南至环城南路，西至疏港快速路、富港大道，北至沪昆高速、环城北路、涌金大道，总面积约193.68平方千米。

三、声环境功能区分类及限值

（一）声环境功能区的分类

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，声环境功能区分为0类、1类、2类、3类和4类，其中：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

（二）环境噪声限值

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，0类、1类、2类、3类和4类区标准限值如下：

环境噪声限值

单位：dB（A）

声环境功能区类别		昼间	夜间
0类		50	40
1类		55	45
2类		60	50
3类		65	55
4类	4a类	70	55
4类	4b类	70	60

1.表格中4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域。

2.在下列情况下，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）执行：

a）穿越城区的既有铁路干线；

b）对穿越城区的既有铁路干线进行改建、扩建的铁路建设项目。

既有铁路是指2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目。

3.各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。

4.昼间、夜间时段分别为：昼间6:00—22:00，夜间22:00—次日6:00。

四、划分结果

（一）中心城区

义乌市中心城区共划分1类区10个，总面积58.571平方公里；2类区12个，总面积93.549平方公里；3类区15个，总面积38.788平方公里；4a类交通干线148条，总长度680.562公里；4b类交通干线1条，总长度4.241公里；合计总长度684.803公里；4a类交通服务区域1个，总面积0.107平方公里；4b类交通服务区域2个，总面积2.668平方公里。

1.0类区

根据义乌市中心城区土地实际利用情况及建设用地规划，区划范围内不具备0类声环境功能区要求，因此本次义乌市中心城区声环境功能区划分不划定0类声环境功能区。

2.1类区

1类声环境功能区有10个片区，总计面积58.571平方公里。

片区编号	面积（km²）	边界或范围规定
101	3.799	四季路—规划次干路—雪峰西路—西城路—香溪路—雪峰西路—伏龙山路—西站大道
102	1.648	戚继光路—松里门路—国贸大道—文昌路—戚继光路—新科路—八角井路—戚继光路—杨村溪—杨村路
103	0.671	香山路—稠州路—国贸大道
104	4.304	春华路—北苑路—丹溪北路—雪峰西路—机场路—西城路—春晗路
105	16.617	环城北路—商城大道—雪峰西路—城北路—西城路—宗泽路—国贸大道—大通路—西城路—涌金大道—兴隆大街—诚信大道—稠州路—宾王路—工人北路—机场路—西城路—宾王路—北苑路—机场路—拥军路—群英路—柳青路—神舟路—洪深路—城北路
106	25.643	江滨路—城北路—春风大道—南山路—宗泽路—规划次干路—环城南路—南门街—黎明湖路—环城南路—钓鱼矶路—富港大道—五洲大道—贝村路—欧景东路—西江路—文政东路—贝村路—下门街—城店路—承德街—楼下村一区东侧沿线—西江路—丹溪北路
107	0.787	银海路—商博路—商城大道—福田路
108	1.923	银海路—紫金路—城北路—春风大道
109	1.775	永乐路—开元街—通宝路—城北路—华盛路
110	1.404	商城大道—廿东线—祥民路—武岩路—惠民路—武溪路

3.2类区

2类声环境功能区有12个片区，总计面积93.549平方公里。

片区编号	面积（km²）	边界或范围规定
201	12.689	开运路—汇港路—四季路—环城西路—经发大道—黄杨梅路—春晗南路—西城路—枫华路—松里门路—戚继光路—经发大道—杨村路—高新路—正觉路—环城西路—四海大道—香溪路—龙海路—疏港快速路—中心城区边界—河流沿线—求真路—伏龙山北路—圣寿路—夏桥街—西城路—富港大道—雪峰西路—规划次干路
202	5.276	规划次干路—永贸路—国贸大道—富港大道—西江路—香溪路—国贸大道—稠义路—荷花街
203	3.901	环城南路—中心城区边界—钓鱼矶路
204	0.662	国贸大道—下门街—贝村路—文政东路—西江路—欧景东路—贝村路—杨村溪
205	29.168	沪昆高速—城北路—义乌站北部沿线—宗泽路—北站大道—商城大道—净居东路—环城北路—西城路—银海路—国贸大道—宗泽北路—西城路—城北路—雪峰路—商城大道—环城北路—宗泽路—宏农路—柳青路—群英路—拥军路—机场路—柳莺路—丹溪北路—拥军路—环城西路—西站大道—汇港路—民航路—机场路
206	0.761	春晗路—丹溪北路—北苑路—春华路
207	1.067	北苑路—宾王路—西城路—机场路—雪峰西路—丹溪北路
208	0.596	中心城区沿线—涌金大道—国贸大道—天宝路—苏溪大道
209	1.361	宗泽路—江东路—鲇溪—义乌江
210	33.745	涌金大道—华盛路—大通路—武康路—竺阳路—武溪路—诚信大道—开元街—竺阳路—华盛路—城北路—通宝路—开元街—商城大道—武溪路—甬金高速—春风大道—环城南路—宾王路—规划次干路—宗泽路—南山路—通宝路—阳光大道—江东路—春风大道—城北路—紫金路—银海路—春风大道—城北路—江滨路—西江路—香山路—江滨路—国贸大道—稠州路—香山路—国贸大道—稠州路—春晗路—西城路—机场路—工人北路—宾王路—稠州路—诚信大道—兴隆大街
211	0.611	涌金大道—武岩路—大通路—武溪路—思源路—开元街
212	3.712	疏港高速—甬金高速—梅林大道—廿东线—商城大道—武岩路—诚信大道—规划次干路

4.3类区

3类声环境功能区有15个片区，总计面积38.788平方公里。

片区编号	面积（km²）	边界或范围规定
301	3.718	伏龙山—雪峰西路—香溪路—西城路—夏桥街—圣寿路—伏龙山路—求真路—桐溪—西站大道
302	9.836	龙海路—香溪路—四海大道—环城南路—正觉路—高新街—杨村溪—戚继光路—八角井路—国贸大道—新科路—戚继光路—文昌路—国贸大道—江滨西路—香山路—西江路—承德街—城店路—新科路—贝村路—五洲大道—富港大道—国贸大道—永贸路—规划次干路—荷花街—稠义路—疏港快速路
303	1.083	国贸大道—香溪路—五洲大道—中心城区沿线
304	6.129	富港大道—汇港路—西站大道—环城西路—四季路—汇港路—开运路—规划次干路—四季路—香溪路—西站大道
305	4.440	机场路—北苑路—丹溪北路—春晗路—黄杨梅路—经发大道—环城西路—拥军路—丹溪北路—柳莺路
306	0.510	西城路—稠州路—国贸大道—松里门路—戚继光路—经发大道—枫华路
307	1.202	戚继光路—文昌路—国贸大道—松里门路—香山路—西江路—楼下村一区东侧沿线—承德街—城店路—下门街—国贸大道—新科路
308	0.838	环城北路—城北路—洪深路—神舟路—柳青路—宏农路—通泰路—宗泽路
309	0.712	中心城区沿线—商城大道—北站大道—城北路
310	0.677	中心城区沿线—净居路—商城大道—北站大道
311	1.904	环城北路—苏溪大道—天宝路—涌金大道—西城路
312	1.083	大通路—国贸路—银海路—西城路
313	1.470	江东路—阳光大道—通宝路—东苑路—平海路—春风大道
314	4.654	涌金大道—开元街—思源路—武溪路—大通路—武岩路—涌金大道—规划次干路—诚信大道—武岩路—商城大道—华盛路—竺阳路—开元街—诚信大道—武溪路—竺阳路—武康路—大通路—华盛路
315	0.532	祥民路—梅林大道—甬金高速—武溪路—惠民路—武岩路

5.4类区

划分4a类交通干线148条，总长度680.562公里；4a类交通服务区域1个，总面积0.107平方公里；4b类交通干线1条，总长度4.241公里；合计总长度684.803公里；4b类交通服务区域2个，总面积2.668平方公里。

（1）4a类：高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）和内河航道两侧一定距离范围内的区域。在道路交通干线边界线两侧，当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区；第一排建筑背向道路一侧未受到交通噪声直达声影响的区域执行相邻声环境功能区要求。若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将交通干线边界线外一定距离内的区域划为4a类声环境功能区，不考虑临街建筑隔声，距离的确定方法如下：

4a类功能区两侧距离的划定要求

源强类型	划分距离（米）	相邻功能区类型
高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通线路（地面段）和内河航道	50	1类区
	35	2类区
	25	3类区

（2）4b类：将铁路（铁路专用线除外）用地范围外两侧一定距离范围内的区域划为4b类声环境功能区，距离的确定方法如下：

4b类功能区两侧距离的划定要求

源强类型	划分距离（米）	相邻功能区类型
铁路（铁路专用线除外）	50	1类区
	35	2类区
	25	3类区

（二）其他区域

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的相关规定，乡村区域适用的声环境质量标准按以下要求确定：

1.0类区

位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求。

2.1类区

村庄原则上执行1类声环境功能区要求。

3.2类区

工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（执行4类声环境功能区要求以外的地区）局部或全部执行2类声环境功能区要求；集镇执行2类声环境功能区要求。

4.3类区

独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求。

5.4类区

位于交通干线两侧一定范围内（参照4类区划分）的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

五、其他规定

（一）对于4b类声环境功能区与4a类声环境功能区有重叠的部分，划定为4b类声环境功能区。

（二）在建、已批建或规划已确定的交通干线，按交通干线性质，确定其周边区域执行相应功能区类别。

（三）交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理，规划实施后实时调整为4类区。

（四）对相同类型区划单元，声环境功能区类别应保持一致。

（五）建设项目应严格执行声环境功能区环境准入，禁止在1类区、严格限制在2类区建设产生噪声污染的工业项目。

（六）机场周围区域受飞机通过（起飞、降落、低空飞行）噪声的影响，不适用于本方案，执行《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-1988）。

（七）本方案未尽事宜，依照有关法律法规和规章的相关条款执行。

六、实施要求

（一）本方案自2025年6月1日起施行，《义乌市人民政府办公室关于印发<义乌市中心城区声环境功能区划分方案>的通知》（义政办发〔2019〕94号）文件同时废止。

（二）本方案由义乌市人民政府负责解释。

附件：1.划分4a类声环境功能区的主要道路.docx

2.划分4b类声环境功能区的铁路.docx

3.划分4a或4b类交通服务区域.docx

4.义乌市声环境功能区划图.docx

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