各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

  《义乌市烧结砖行业整治提升工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

  义乌市人民政府办公室 

  2018年9月8日 

义乌市烧结砖行业整治提升工作实施方案 

  为贯彻落实《工业和信息化部 环境保护部 国家安全监管总局关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见》（工信部联原〔2017〕279号）、《浙江省新型墙体材料十三五发展规划》等文件精神，加快淘汰烧结砖轮窑生产工艺落后产能，促进我市墙体材料行业健康发展，特制订本实施方案。 

  一、指导思想 

  全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以优化产业结构、集约节约资源、改善环境质量为主线，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，全面淘汰烧结砖行业落后产能，提高资源要素配置效率，推动我市经济高质量发展。 

  二、工作目标 

  至2018年底，全面淘汰烧结砖轮窑生产工艺，按照“淘汰产能50%以上”的减量置换原则，实施烧结砖行业改造提升，烧结砖产能缩减至7亿块标砖以下。 

  三、工作步骤 

  （一）制订实施方案。开展全市烧结砖行业调查摸底工作，制订烧结砖行业整治提升工作实施方案。各相关镇（街道）制定本辖区限期淘汰烧结砖轮窑企业具体方案，于2018年9月30日前上报市淘汰办（设在经信委）。 

  （二）组织实施淘汰。各相关镇（街道）围绕目标任务，成立工作小组，落实责任，细化工作措施，理清产权关系，组织开展资产评估，明确淘汰补偿方案，及早签订协议，有序组织各轮窑企业严格按照计划停产停业，安全拆除窑厂及烟囱等各类设备设施，做好窑基地、堆坯场等窑业用地的复垦工作。 

  （三）部门联合验收。完成淘汰工作后，各镇（街道）应及时上报市淘汰办。市淘汰办按照“拆除一家、验收一家”原则，及时组织相关部门对淘汰工作进行现场验收。 

  四、政策措施 

  （一）实施财政奖励。市财政按照4万元/门（烘干窑按照窑孔门数同等计算）标准，对2017年1月1日-2018年12月31日期间完成淘汰关停淘汰的烧结砖轮窑，给予镇（街道）淘汰工作奖励。2018年12月31日后拆除的，不再奖励。奖励资金不得用于个人奖励。 

  （二）支持企业就地技改。原则上除原4家隧道窑企业外，新增隧道窑企业不超过2家，义东北和义西南各改造一个。符合技改条件的企业经所在镇（街道）书面同意后报市淘汰办，由淘汰办会同相关部门共同确定。 

  1.限期内完成淘汰任务。 

  2.符合规划和用地等条件，并通过环保审批。 

  3.应符合产业政策，项目产能6000万块标砖以上方可实施技改，产能按照淘汰落后产能50%给予减量置换。 

  4.必须按照《烧结砖瓦工厂设计规范》等相关规范（标准）要求进行规范设计，烟气排放达到GB29620《砖瓦工业大气污染物排放标准》中新建企业大气污染物排放限值，产品能耗确保达到GB30526《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》准入值，争取达到先进值。 

  5.鼓励利用砖瓦烧结窑炉协同处置河湖淤泥、建筑废弃土、建筑渣土及其他废弃物的成套技术，提高综合处置能力和利用效率。保留企业应按照同等要求做好技术改造计划，限期完成烟粉尘稳定达标治理，建设烟气排放在线监测系统，并与环保局联网。 

  五、工作要求 

  （一）加强组织领导。全市烧结砖行业整治提升工作由市淘汰办牵头，经信委、财政局、公安局、城管委、国土局、规划局、安监局、市场监管局、环保局、税务局、供电公司等部门各司其职，协同推进。相关镇（街道）具体负责本区域整治提升工作，确保期限内完成整治工作。 

  （二）密切协同推进。各相关部门要强化业务指导，积极采取措施，全力支持镇（街道）做好淘汰工作任务。 

  （三）营造良好氛围。市淘汰办要根据烧结砖行业整治提升总体要求，加大宣传力度，接受社会监督。各责任单位要讲究工作方法，掌握工作动态，积极化解矛盾，确保关停淘汰工作顺利推进。

  六、其他

  本方案自下发之日施行，有效期至2020年12月31日止。 

全市在册烧结砖企业基本情况